Resumen del programa:

Asesorar a las comunidades indígenas en la exportación de bulbos de flores. El año pasado este programa se realizó con éxito en la zona de Panguipulli. Actualmente, se está trabajando en la zona de Temuco, con el auspicio de la Municipalidad de esa ciudad, de modo de poder incorporar a un número mayor de comunidades en el programa y que este pueda ser mejor supervisado al estar involucrada directamente la Municipalidad.

El programa Flores y Desarrollo Agrícola en la Araucanía, surgió como una iniciativa encaminada a establecer vínculos de cooperación entre la Hidroeléctrica Panguipulli y las distintas comunidades mapuches vecinas a sus instalaciones, después de la solución exitosa y armoniosa de un conflicto originado en una “toma” de dicha central. En el acuerdo con las comunidades el Sr. Guillermo Carey de Carey & Allende se comprometió personalmente a ayudar a mejorar las condiciones de las comunidades afectadas con la cooperación de la Empresa.
También es muy relevante la participación del Consejo de Todas las Tierras y sus asesores legales que han avalado la seriedad de estas conversaciones.

Para lograr lo anterior, Carey & Allende ubicó y consiguió la participación del principal productor de flores de Estados Unidos (Milgro) en un programa piloto para producir bulbos de flores de exportación.

Con la colaboración de Milgro y la Hidroeléctrica Panguipulli se facilitaron a los miembros interesados de las comunidades vecinas parte de la infraestructura necesaria para el cultivo y producción de bulbos de flor, con el objeto de que estos los plantaran y comercializaran, percibiendo las utilidades del negocio. Asimismo, se les dio asistencia técnica. El estudio de Abogados Carey & Allende se encargó de organizar esta iniciativa de manera muy activa, incluyendo aportes financieros e incluso la garantía de compra de la producción del primer año que era necesario para la participación de las otras empresas. Asimismo, se ha encargado de defender en forma gratuita los intereses jurídicos, y de conseguir becas para la formación de 5 técnicos Mapuches en floricultura.

Ahora se está coordinando una donación importante de parte de Enel, empresa hidroléctrica de Italia para ayudar a la infraestructura y educación en la zona.

Descripción del problema y/o necesidades atendidas por el programa

Durante el año 2002 los representantes de la Empresa Eléctrica Panguipulli y su abogado, Guillermo Carey Tagle, tuvieron la oportunidad de conocer de cerca a los integrantes de las 14 comunidades vecinas a las instalaciones de la planta en la IX, a través de una serie de conversaciones que se realizaron con sus representantes. Estas conversaciones tenían por objeto abordar algunos problemas que se habían producido tras construir la planta y que afectaban a estas familias mapuches.

Este proceso culminó con un acuerdo firmado el día 18 de octubre por los representantes mapuches, el Gerente General de la Compañía y el abogado de ésta, en la que esta última reconocía los perjuicios que se habían ocasionado involuntariamente a las comunidades y se comprometía a resolverlos en la forma convenida.

Durante todo este tiempo en que ambas partes trabajaron juntas para resolver los problemas de vecindad que los aquejaban, se pudo conocer de cerca la situación de marginalidad y pobreza en la que vivían estas personas producto de su poca preparación, de la estigmatización y de la violencia que algunos activistas han desarrollado para crear conflictos artificiales; al tiempo que descubrían y apreciaban el ánimo constructivo con el que negociaban y su buena fe, pues contrariamente a lo que continuamente se publica en la prensa, en ningún momento intentaron obtener mayores ventajas de las que les correspondían por medio del uso de la fuerza.

Por esta razón, la Empresa Eléctrica decidió ir más allá en el acuerdo y se comprometió a buscar o crear fuentes de trabajo que permitieran a esas familias mejorar sus ingresos y calidad de vida en forma sustancial, y capacitarlos a fin de que en un futuro pudieran seguir desarrollando y ampliando, por su cuenta, este negocio.

Teniendo presente la realidad de estas familias, sus capacidades e intereses, y considerando que viven en zonas rurales, en donde la tierra es el recurso disponible, se pensó en la posibilidad de desarrollar un negocio de flores con el fin de intentar comercializarlas en el exterior.

Objetivo:

Ayudar a las familias mapuches a desarrollar una actividad productiva que les permitiera asegurar un mayor ingreso económico y capacitarlos técnicamente en el desarrollo de ciertas actividades vinculadas a la tierra, concretamente en el cultivo y exportación de bulbos de flores.

Impacto social:

Público Beneficiado:
El programa desarrollado, está dirigido en una primera etapa a beneficiar a la comunidad de Llongahue, cercana a las instalaciones de la planta hidroeléctrica.
La comunidad de Llongahue está compuesta por alrededor de 50 familias, (unas 500 personas), todas mapuches. Estas familias viven en una zona rural, en donde sólo algunas de las familias viven en casas sólidas y cuentan con servicios básicos como agua, luz y alcantarillado. Las otras viven en condiciones precarias, o de allegados en los terrenos de algún familiar. En general, tienen un bajo índice de escolaridad.

Inversión social:

Durante este primer año se han invertido aproximadamente $20.000.000 por concepto de compra de bulbos, insumos, instalación de riego y sueldo de la técnico agrícola que se contrato especialmente para este efecto.

Además de haber participado en forma importante en la inversión anterior, los abogados involucrados en este proyecto han invertido una cantidad importante de horas de trabajo, equivalente en dinero aproximadamente a U$25.000, más gastos por más de US$10.000

Voluntariado:
20 horas mensuales, 100% voluntariado

Evaluación del Programa:
El público beneficiado fueron más de 1.000 personas.

En esta primera etapa, las comunidades de Llongahue, ya cosecharon los bulbos de flor que plantaron durante la temporada anterior y están listos para ser comercializados. La mayoría de la producción se exportará a Estados Unidos, destacando que es un producto chileno elaborado exclusivamente por mano de obra mapuche.

Carey & Allende consiguió que una de las más grandes empresas productoras y comercializadoras de flores de los Estados Unidos, Milgro, se interesara en el proyecto y vinieran a Chile a conocer personalmente a las familias Mapuches que estaban participando en él.

De esta forma aseguró una participación en el mercado más importante de las flores en forma derecha y sin intermediarios. Se estima que el mercado potencial en EE.UU. puede ser de un crecimiento importante con un mercado potencial sobre los US$100.000.000, y en el que Chile puede competir en forma muy competitiva, tanto por costos como por la diferencia de las estaciones del año en cada uno de los hemisferios. Los resultados obtenidos fueron exitosos, a pesar de los problemas propios de una etapa inicial. Respecto al objetivo planteado de generar un vínculo de cooperación entre la Central y las comunidades, este se cumplió plenamente, al punto que los miembros de las comunidades beneficiadas defendieron dicha Central y ayudaron a desalojarla cuando fue tomada por un grupo de activistas mapuches, ajenos a la zona.

Tras la evaluación, se ha determinado que el programa, ha sido exitoso, y merece ser implementado en otros puntos de la región, a fin de darle a otras familias la oportunidad de desarrollar una actividad productiva económicamente rentable, y aumentar el mercado nacional de flores. Tanto es así, que se inició la cooperación con la Municipalidad de Temuco ya mencionada.

Testimonios:

“Este proyecto no sólo ha suministrado dinero y trabajo a las familias, también les ha proporcionado nuevos conocimientos y una mayor valoración del principio del trabajo”, Jay Ewald

“ Esta actividad ha beneficiado a numerosas familias en la zona de Panguipulli y tiene un gran potencial en toda la zona de la Araucanía”,
Aucán Huilcamán.