<\/p>\n
El Vicesecretario de Comercio Adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental de la Administraci\u00f3n Internacional de Comercio (ITA) del Departamento de Comercio de Estados Unidos, Walter Bastian, tiene a\u00f1os de experiencia laboral en temas de comercio, competitividad e innovaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina. \u00c9l ayud\u00f3 a establecer el Centro para el Desarrollo de los Negocios en Am\u00e9rica Latina y el Caribe creado por el gobierno de Estados Unidos. Bastian supervis\u00f3 la creaci\u00f3n de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe, la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, y la Iniciativa para las Am\u00e9ricas; programas que han ayudado a la prosperidad tanto de empresas de Estados Unidos como de la regi\u00f3n. En v\u00edsperas de su retiro, viaj\u00f3 por ultima vez a Chile (2 y 3 de diciembre). Antes de llegar a Santiago comparti\u00f3 con Business Chile sus pensamientos sobre la regi\u00f3n.<\/p>\n
-\u00bfC\u00f3mo ha cambiado el clima comercial en Am\u00e9rica Latina y el Caribe durante su tiempo trabajando con la regi\u00f3n?<\/strong><\/p>\n Cuando comenc\u00e9 a trabajar en la regi\u00f3n en los a\u00f1os setenta, est\u00e1bamos enfocados estrictamente hacia las exportaciones de Estados Unidos, pero debido a que el mundo cambi\u00f3, nosotros cambiamos nuestro enfoque y ahora tambi\u00e9n tenemos un mayor inter\u00e9s hacia las inversiones. Con los a\u00f1os hemos podido apreciar que ha habido un avance progresivo hacia una mayor globalizaci\u00f3n.<\/p>\n Hemos creado la Iniciativa para la Cuenca del Caribe y la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas que, en esencia, son tratados de libre comercio (TLC) unidireccionales con Estados Unidos. Y tenemos otros acuerdos, el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (NAFTA, en su sigla en ingl\u00e9s), el Tratado de Libre Comercio de Centroam\u00e9rica (CAFTA, en su sigla en ingl\u00e9s), y por supuesto nuestros TLC bilaterales con Chile, Colombia y Per\u00fa. De manera que todo esto va en la direcci\u00f3n de lograr un acuerdo comercial a nivel hemisf\u00e9rico. Cuando hablamos de TLCs, las personas a menudo creen que estamos hablando simplemente de reducci\u00f3n de aranceles, pero estos acuerdos van m\u00e1s all\u00e1. Cubren de todo, desde liquidaciones de pagos, inversiones, etiquetados, embalajes, hasta la protecci\u00f3n de los derechos de propiedad intelectual. Son m\u00e1s bien acuerdos generales de negocios. Hoy, nos enfocamos hacia todos los aspectos comerciales. Esto es bastante m\u00e1s que una simple organizaci\u00f3n de promoci\u00f3n de exportaciones.<\/p>\n -En la d\u00e9cada de 1990, el Centro estableci\u00f3 la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas con Colombia, Ecuador, Per\u00fa y Bolivia para ayudarlos a combatir el tr\u00e1fico de drogas. \u00bfC\u00f3mo ayud\u00f3 ese instrumento a esos pa\u00edses y\u2026 tuvo acaso alg\u00fan beneficio para Chile en cuanto pa\u00eds andino vecino?<\/strong><\/p>\n La referida ley dio a esos pa\u00edses un acceso libre de impuestos a los mercados de Estados Unidos para casi todo lo que ellos fabricaban. Ayud\u00f3 a diversificar sus econom\u00edas. Un buen ejemplo de lo anterior es el mercado de flores de corte fresco de Colombia. En ese entonces, ese pa\u00eds ya exportaba flores a Estados Unidos, pero esta ley realmente ayud\u00f3 a acelerar su negocio. Y no fue s\u00f3lo Colombia la beneficiada. Nosotros tambi\u00e9n nos beneficiamos. Las flores se cultivan y cortan en Colombia, pero luego son recibidas en Estados Unidos y transportadas a florer\u00edas alrededor del pa\u00eds. Se trata de una industria que emplea de tres a cuatro veces m\u00e1s personas en Estados Unidos que en Colombia. En cuanto a eventuales beneficios para Chile\u2026 es posible haya tenido algunos, porque la gente al mirar el mapa advierte que Chile est\u00e1 ubicado ah\u00ed mismo junto a Per\u00fa y Bolivia. Pero, en verdad, Chile ha hecho un muy buen trabajo de autopromoci\u00f3n. Tiene una muy buena reputaci\u00f3n y los extranjeros se sienten c\u00f3modos haciendo negocios con ese pa\u00eds.<\/p>\n -La Iniciativa para las Am\u00e9ricas tambi\u00e9n surgi\u00f3 en la d\u00e9cada de los noventa con un objetivo muy ambicioso: establecer una zona de libre comercio que se extienda a trav\u00e9s de Am\u00e9rica del Norte y del Sur. \u00bfCu\u00e1n lejos estamos en el camino a cumplir con ese objetivo? \u00bfQu\u00e9 m\u00e1s debe hacerse?<\/strong><\/p>\n Ciertamente era un noble objetivo, pero las condiciones han cambiado desde entonces. Tenemos otros esfuerzos de integraci\u00f3n en la regi\u00f3n en estos d\u00edas: el Mercosur, la Alianza del Pac\u00edfico, y el Acuerdo Estrat\u00e9gico Transpac\u00edfico (TPP, en su sigla en ingl\u00e9s). Por desgracia no todos estuvieron de acuerdo con lo que est\u00e1bamos tratando de hacer con la Iniciativa para las Am\u00e9ricas. Fue un proyecto hemisf\u00e9rico y aunque hay varios otros pa\u00edses de la regi\u00f3n que coinciden con esa l\u00ednea de acci\u00f3n, no todos en Am\u00e9rica Latina est\u00e1n igualmente abiertos al comercio internacional. En algunos casos ha habido un reatrincheramiento y una vuelta al proteccionismo, y eso es lo contrario de lo que queremos ver; a saber: acuerdos de libre comercio de amplio espectro. Pero a\u00fan as\u00ed, hemos hecho algunos progresos. De los 20 TLCs que tenemos con todos los pa\u00edses del mundo, 11 de ellos son con pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n -\u00bfCu\u00e1l es su visi\u00f3n de la Alianza del Pac\u00edfico y del Mercosur, y c\u00f3mo ve usted el futuro del Acuerdo Estrat\u00e9gico Transpac\u00edfico (TPP)?<\/strong><\/p>\n Nuestra presencia en la Alianza del Pac\u00edfico es en calidad de pa\u00eds observador. Consideramos que los pa\u00edses miembros tienen ideas afines y est\u00e1n interesados en abrir sus econom\u00edas porque creen en el valor de la globalizaci\u00f3n. En realidad con frecuencia me sorprende comprobar que algunos de esos pa\u00edses han suscrito muchos m\u00e1s acuerdos de libre comercio que Estados Unidos. Estamos, por lo tanto, interesados en lo que la Alianza del Pac\u00edfico est\u00e1 tratando de lograr y creo que compartimos los mismos objetivos. Ese no es, sin embargo, el caso con el Mercosur. Nosotros no estamos asociados a este bloque de manera alguna. Cuando vemos transgredida la integridad de los contratos, como lo observamos en algunos pa\u00edses, y cuando vemos el abuso que se comete con los inversionistas extranjeros; estamos claros que eso no es lo que queremos. En cuanto al Acuerdo Estrat\u00e9gico Transpac\u00edfico (TPP), todav\u00eda esperamos tenerlo finalizado hacia finales de este a\u00f1o. Si bien todav\u00eda queda trabajo por hacer, podr\u00edamos llegar a un acuerdo relativamente r\u00e1pido.<\/p>\n -Usted parece estar particularmente interesado en la educaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n en la regi\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 ha cambiado en estas \u00e1reas durante su tiempo de trabajo aqu\u00ed?<\/strong><\/p>\n Chile ha hecho un muy buen trabajo en fomentar la innovaci\u00f3n, pero algo que me gustar\u00eda ver m\u00e1s en la regi\u00f3n es la adopci\u00f3n del modelo de los college comunitarios estadounidenses. Si bien Chile es un pionero en este proceso, para ser franco no se trata de un frente muy amplio. En Estados Unidos se puede ir a un college comunitario y estudiar durante dos a\u00f1os y obtener un t\u00edtulo de Asociado (associate degree). Pero hay algunos malentendidos acerca de los college comunitarios. La gente tiende a verlos como educaci\u00f3n de segunda categor\u00eda. Pero en realidad no todas las personas necesitan un grado universitario de cuatro de a\u00f1os. A veces una disciplina espec\u00edfica o habilidad particular puede ser impartida a un estudiante en cuesti\u00f3n de dos a\u00f1os. \u00c9se es un modelo que nos gustar\u00eda ver replicado. La Universidad Central de Chile, por ejemplo, tiene un joint venture con el college comunitario La Guardia Community College de Nueva York. \u00c9se es el modelo a seguir. Tenemos miles de college comunitarios en Estados Unidos y muchos est\u00e1n deseosos de desarrollar v\u00ednculos con universidades en otros lugares del hemisferio. Nuestro enfoque est\u00e1 puesto en mejorar el curr\u00edculo en ciencia, tecnolog\u00eda, ingenier\u00eda y matem\u00e1ticas. El objetivo es generar una fuerza laboral que cuente con las habilidades que se requieren en el siglo XXI.<\/p>\n -\u00bfQu\u00e9 nos puede decir sobre el Foro de Competitividad de las Am\u00e9ricas? \u00bfQu\u00e9 es y qu\u00e9 ha logrado desde que se cre\u00f3 en 2007?<\/strong><\/p>\n La idea del Foro de Competitividad de las Am\u00e9ricas fue captar la atenci\u00f3n de l\u00edderes gubernamentales de todo el hemisferio. Quer\u00edamos que ellos pudieran apreciar hacia d\u00f3nde se dirig\u00eda la econom\u00eda mundial y en lo que se deb\u00edan enfocar. Les est\u00e1bamos vendiendo una visi\u00f3n. Comenzamos en Atlanta en 2007. Esper\u00e1bamos que asistieran un par de cientos de personas y tuvimos cerca de mil participantes, incluyendo 51 ministros de estado y tres secretarios de estado de Estados Unidos. Fue algo importante. Uno de los resultados de esa reuni\u00f3n y posteriores reuniones fue la Red Interamericana de Competitividad o RIAC. Y estoy orgulloso de todo lo que ha logrado. No solo se trata de reunirse una vez al a\u00f1o para hablar de competitividad. Se trata de intercambiar informaci\u00f3n acerca de las mejores pr\u00e1cticas.<\/p>\n -\u00bfC\u00f3mo ha evolucionado la relaci\u00f3n comercial entre Chile y Estados Unidos? \u00bfC\u00f3mo puede mejorarse el TLC entre los dos pa\u00edses? \u00bfPor qu\u00e9 el acuerdo para evitar doble tributaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses no ha sido a\u00fan ratificado y cu\u00e1ndo podr\u00eda esto ocurrir?<\/strong><\/p>\n Al observar el crecimiento del comercio bilateral entre los dos pa\u00edses se puede concluir que ha sido una relaci\u00f3n enormemente exitosa. Esa tasa de crecimiento es aproximadamente cuatro veces m\u00e1s r\u00e1pida que la tasa de crecimiento de nuestro comercio mundial. Estamos trabajando en el campo de la energ\u00eda en Chile y nos gustar\u00eda hacer m\u00e1s. Tambi\u00e9n nos gustar\u00eda hacer m\u00e1s en el campo de la educaci\u00f3n. Chile ha sido un socio comercial muy bueno para Estados Unidos. Naturalmente, siempre hay m\u00e1s que se puede hacer, como por ejemplo, en materia de etiquetado y de est\u00e1ndares de productos. En cuanto al acuerdo para evitar la doble tributaci\u00f3n, \u00e9ste requiere de la acci\u00f3n del congreso de ambos pa\u00edses, y eso es algo que nadie podr\u00eda predecir.<\/p>\n -\u00bfQu\u00e9 nos puede decir respecto del programa SelectUSA? \u00bfHay inter\u00e9s por parte de empresas y empresarrios latinoamericanos para crear empresas en Estados Unidos?<\/strong><\/p>\n SelectUSA presenta, como en un escaparate, a Estados Unidos como un buen lugar para la inversi\u00f3n extranjera. Hablamos con empresas extranjeras respecto de la seguridad y transparencia de las inversiones en Estados Unidos, de la integridad de nuestro sistema judicial y as\u00ed sucesivamente. Tuvimos nuestra primera reuni\u00f3n de este a\u00f1o y vamos a tener la segunda a principios del pr\u00f3ximo a\u00f1o en Washington. Representantes de compa\u00f1\u00edas pueden venir a reunirse con ejecutivos de desarrollo econ\u00f3mico de los diferentes estados de Estados Unidos. Pueden averiguar d\u00f3nde les gustar\u00eda invertir. Nos encantar\u00eda ver m\u00e1s empresas chilenas en la reuni\u00f3n del pr\u00f3ximo a\u00f1o. Las compa\u00f1\u00edas chilenas han sido muy exitosas invirtiendo en el extranjero y nos gustar\u00eda ver algunas de ellas asociarse con nuestros estados.<\/p>\n <\/p>\n How has the climate for trade changed in Latin America and the Caribbean during your time working in the region? <\/span><\/strong><\/p>\n When I started in the region in the mid-1970s our focus was strictly on U.S. exports but as the world has changed we\u2019ve changed our focus and we now have a greater interest in investment too. Over the years we\u2019ve seen a move towards greater globalisation. We set up the Caribbean Basin Initiative and the Andean Trade Preference Act which in essence are one-way free trade agreements (FTAs) with the United States. And we have other agreements \u2013 the North American Free Trade Association (NAFTA), the Central American Free Trade Association (CAFTA) and of course our bilateral FTAs with Chile, Colombia and Peru. So, this is all heading in the direction of a hemispheric trading arrangement. When you talk about FTAs people often think you\u2019re talking simply about reducing tariffs but these agreements go beyond that. They address everything from settlement, investment, labelling, packaging, and the protection of intellectual property rights. They\u2019re more like business accords. These days we\u2019re focussed on all aspects of business. That\u2019s quite a departure from being simply an export promotion organisation. <\/span><\/p>\n In the 1990s, the center established the Andean Trade Preference Act with Colombia, Ecuador, Peru and Bolivia to help them fight the drugs trade. How did it help those countries and did it have any benefits for Chile as an Andean neighbour?<\/strong> <\/span><\/p>\n The act gave those countries duty free access to U.S. markets for almost everything they manufactured. It helped to diversify their economies. One good example is the fresh cut flower market in Colombia. Colombia was already exporting flowers to the United States but the act really helped accelerate business. And it wasn\u2019t just Colombia that benefited. We did too. The flowers are grown and cut in Colombia but they are then received here in the United States and transported to flower shops around the country. It\u2019s an industry that employs three or four times as many people in the United States as it does in Colombia. As for benefits for Chile, it probably had some, because people look at the map and they see that Chile is right there, next to Peru and Bolivia. But to be honest Chile has done a very good job of promoting itself. It has an incredibly good reputation and foreigners are comfortable doing business there. <\/span><\/p>\n The Enterprise for the Americas Initiative also came into being in the 1990s with a very ambitious target: a free-trade zone stretching across North and South America. How far are we along the road to meeting that target? What more needs to be done?<\/strong> <\/span><\/p>\n It certainly was a lofty goal but conditions have changed since then. We have other integration efforts in the region these days: Mercosur, the Pacific Alliance, the Trans-Pacific Partnership. Unfortunately not everyone bought into what we were trying to do with the Enterprise for the Americas Initiative. It was a hemisphere-wide project and while there are a number of like-minded countries in the region, not everyone in Latin America is equally open for business. In some cases there\u2019s been a retrenching and a reversion to protectionism, and that runs counter to what we want to see, namely broad-reaching free trade agreements. But still, we\u2019ve made some progress. Of the 20 FTAs we have worldwide, 11 are with Latin American countries. <\/span><\/p>\n What\u2019s your view of the Pacific Alliance and Mercosur and how do you see the future of the Trans-Pacific Partnership?<\/strong><\/p>\n We have observer status in the Pacific Alliance. We regard the members as like-minded countries that are interested in opening up their economies and they believe in the value of globalisation. In fact I\u2019m frequently struck that some of the countries in it have many more FTAs in place than we do in the United States. So, we\u2019re interested in what the Pacific Alliance is trying to accomplish and I think we share the same goals. That\u2019s not so much the case with Mercosur. We\u2019re not a member of Mercosur in any way. When we see the sanctity of contracts being violated, as we have in some countries, and abuse of foreign investors — that\u2019s not what we\u2019re about. As for the Trans-Pacific Partnership, we\u2019re still hoping to have it finalized by the end of this year. There\u2019s still work to do but we can wrap up a deal relatively quickly.<\/span> <\/span><\/p>\n You seem particularly interested in education and innovation in the region. What has changed in these areas during your time working here?<\/strong><\/p>\n Chile has done some really good work in fostering innovation but what I\u2019d like to see more in the region is the adoption of the community college model. Chile\u2019s at the forefront of this but to be honest it\u2019s not a very broad forefront. In the United States you can go to a community college and study for two years and get an associate degree. Bu there\u2019s a lot of misunderstanding about community colleges. People tend to see them as second rate. But actually, not everyone needs a four year degree. Sometimes a particular discipline or skill can be imparted to a student in two years. So, that\u2019s a model we\u2019d like to see replicated. The Central University in Chile has a joint venture with La Guardia Community College in New York. That\u2019s the model to follow. We have thousands of community colleges in the United States and many want to develop ties with universities elsewhere in the hemisphere. Our focus is on improving the curriculum, in science, technology, engineering and math. The aim is to produce a workforce that has the skills it needs for the 21stcentury.<\/span><\/p>\n <\/span><\/strong><\/p>\n Tell me about the Americas Competitiveness Forum. What is it and what has it achieved since it was set up in 2007?<\/strong><\/p>\n The idea of the Americas Competitiveness Forum was to grab the attention of government leaders througout the hemisphere. We wanted them to see where the world economy was going and what they neeeded to focus on. We were selling a vision. We started in Atlanta in 2007. We expected a couple of hundred people to show up and we had around a thousand participants, including 51 ministers and three cabinet officers from the United States. It was a big deal. One thing that came out of that meeting, and subsequent meetings, was the Inter-American Competitiveness Network, or RIAC. And I\u2019m proud of what it\u2019s achieved. It\u2019s not just about getting together once a year to talk about competiveness. It\u2019s about exchanging information on best practices.<\/span> <\/span><\/p>\n How has the U.S.-Chile trade relationship evolved? How can the FTA between the two countries be improved? Why has the double taxation avoidance agreement between the two countries still not been ratified and when might it be?<\/strong> <\/span><\/p>\n If you look at growth in trade between the two countries you can see it\u2019s been a hugely successful relationship. That growth rate is about four times faster than the growth rate of our trade worldwide. We\u2019re doing some work in the field of energy in Chile and we\u2019d like to do more. We\u2019d also like to do more in the field of education. Chile\u2019s been a really good trade partner for the United States. Of course, there\u2019s always more that can be done \u2013 on labelling of products and standards, for example. As for the double taxation avoidance agreement, it requires congressional action in both countries, and it\u2019s anybody\u2019s guess when we might get that. <\/span><\/p>\n Tell me about Select USA. Is there interest among Latin American companies and entrepreneurs in setting up businesses in the United States?<\/strong> <\/span><\/p>\n Select USA showcases the United States as a location for foreign investment. We talk to foreign companies about the safety and transparency of investing in the United States, the sancitity of our judicial system and so on. We had our first meeting this year and we\u2019re having our second in Washington early next year. Company representatives can come and meet economic development officers from the different U.S. states. They can find out where they\u2019d like to invest. We\u2019d love to see more Chilean firms at next year\u2019s meeting. Chilean firms have been very successful in investing abroad and we\u2019d like to see some of them partner up with our states. <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" <\/p>\n El Vicesecretario de Comercio Adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental de la Administraci\u00f3n Internacional de Comercio (ITA) del Departamento de Comercio de Estados Unidos, Walter Bastian, tiene a\u00f1os de experiencia laboral en temas de comercio, competitividad e innovaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina. \u00c9l ayud\u00f3 a establecer el Centro para el Desarrollo de los Negocios en Am\u00e9rica Latina y el Caribe creado por el gobierno de Estados Unidos.<\/p>\n El Vicesecretario de Comercio Adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental de la Administraci\u00f3n Internacional de Comercio (ITA) del Departamento de Comercio de Estados Unidos, Walter Bastian, tiene a\u00f1os de experiencia laboral en temas de comercio, competitividad e innovaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina. \u00c9l ayud\u00f3 a establecer el Centro para el Desarrollo de los Negocios en Am\u00e9rica Latina y el Caribe creado por el gobierno de Estados Unidos.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"template":"","news_tax":[],"user_type":[],"class_list":["post-5298","news","type-news","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n