<\/p>\n
Diez a\u00f1os no es mucho tiempo en materia de relaciones internacionales, pero en la relaci\u00f3n econ\u00f3mica entre Chile y Estados Unidos es una eternidad. La estrategia comercial de Chile de abrir mercados clave se inici\u00f3 con la suscripci\u00f3n del tratado de libre comercio (TLC) con Canad\u00e1 en el a\u00f1o 1996. No obstante, su TLC con Estados Unidos, suscrito en el 2003 y vigente desde enero del 2004, es indudablemente el acuerdo comercial m\u00e1s importante que Chile haya suscrito. Desde entonces las exportaciones chilenas se han incrementado en un 10,3% al a\u00f1o, lo que supera la tasa de crecimiento anual de la naci\u00f3n, y el intercambio comercial con Estados Unidos se ha cuadruplicado.<\/p>\n
De modo que cuando los socios de AmCham se reunieron en el Hotel Intercontinental el 30 de enero en un seminario destinado a conmemorar el 10\u00ba Aniversario del TLC entre Chile y Estados Unidos ten\u00edan mucho que celebrar. AmCham, el Gobierno de Chile y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) organizaron el seminario, que cont\u00f3 con el auspicio de Metlife y Principal Financial. Robert Zoellick, ex representante de comercio de Estados Unidos y quien firm\u00f3 el acuerdo en el 2003, estuvo a cargo de la ponencia principal.<\/span><\/p>\n En su bienvenida, la presidenta de AmCham, Kathleen Barclay, destac\u00f3 las estad\u00edsticas clave que demuestran el \u00e9xito del TLC entre Chile y Estados Unidos. La titular de la C\u00e1mara indic\u00f3 que el comercio bilateral ha crecido un 300% a US$27.800 millones en los \u00faltimos 10 a\u00f1os. Sin embargo, tambi\u00e9n subray\u00f3 que los beneficios van mucho m\u00e1s all\u00e1 de lo meramente econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n “Los n\u00fameros muestran claramente que el acuerdo ha sido un gran \u00e9xito para ambos pa\u00edses, pero ha significado mucho m\u00e1s que un \u00e9xito comercial\u201d, afirm\u00f3, a\u00f1adiendo que estos beneficios incluyen una mayor integraci\u00f3n social y cultural entre ambas naciones.<\/span><\/p>\n No obstante, alcanzar un acuerdo requiri\u00f3 un arduo trabajo. Antes del TLC con Chile, Estados Unidos solo ten\u00eda tres acuerdos de este tipo: con Israel, Jordania y el ALCAN (con M\u00e9xico y Canad\u00e1). La presidenta de AmCham coment\u00f3 que debido a que el libre comercio era un concepto relativamente nuevo en Estados Unidos, el proceso de negociaci\u00f3n fue largo y complejo, pero que trajo como resultado un final feliz para ambas partes.<\/span><\/p>\n \u201cUna conclusi\u00f3n exitosa, aunque dif\u00edcil, fue posible en gran parte, porque los dos pa\u00edses comparten valores, incluyendo principios democr\u00e1ticos, respeto por los derechos humanos y creencia en los mercados libres\u201d, asever\u00f3.<\/span><\/p>\n \u00c1lvaro Jana, director general de la Direcci\u00f3n General de Relaciones Econ\u00f3micas Internacionales (Direcon) del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, se\u00f1al\u00f3 que el acuerdo marca un \u201cantes y un despu\u00e9s\u201d en la pol\u00edtica comercial de Chile. Destac\u00f3 que hoy en d\u00eda Chile depende del comercio para el 70% de su PIB y que tiene 22 tratados de libre comercio con 60 pa\u00edses, muchos de los cuales se han suscrito en la \u00faltima d\u00e9cada.<\/span><\/p>\n Jana se\u00f1al\u00f3 que en t\u00e9rminos de exportaciones, tener reglas del juego claras ciertamente puede hacer la diferencia. Las exportaciones de ciertos productos tales como las naranjas chilenas y el ferromolibdeno, que no registraban ninguna exportaci\u00f3n a Estados Unidos antes del acuerdo, hoy en d\u00eda ingresan a Estados Unidos con arancel cero y corresponden al 44% y el 85%, respectivamente, del total de importaciones estadounidenses de estos productos.<\/span><\/p>\n El TLC tambi\u00e9n ha facilitado la inversi\u00f3n de Estados Unidos en Chile y viceversa, a\u00f1adi\u00f3. Respecto del futuro, Jana dijo que el convenio para evitar la doble tributaci\u00f3n y un nuevo enfoque de los sistemas hacia las exportaciones de fruta facilitar\u00e1n a\u00fan m\u00e1s el comercio. El titular de la Direcon se\u00f1al\u00f3 que si el TLC no existiera estas cosas no ser\u00edan posibles o ser\u00edan mucho menos ambiciosas.<\/span><\/p>\n Pero el tratado de libre comercio entre Chile y Estados Unidos no solo tuvo que ver con el comercio y la inversi\u00f3n, sostuvo Robert Zoellick en su ponencia principal. \u201cNuestro acuerdo es una expresi\u00f3n pr\u00e1ctica de una idea vital e incluso hist\u00f3rica\u201d, afirm\u00f3.<\/span><\/p>\n Si bien Zoellick no pudo alcanzar su objetivo de un \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas mientras ocup\u00f3 el cargo de representante de comercio de Estados Unidos, subray\u00f3 que el TLC con Chile condujo a otros acuerdos con pa\u00edses como Colombia, Per\u00fa y Panam\u00e1. El \u201cflujo de la historia\u201d contin\u00faa, afirm\u00f3, en momentos en que tanto Chile como Estados Unidos est\u00e1n involucrados en las negociaciones orientadas a alcanzar un Acuerdo de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (TPP, por su sigla en ingl\u00e9s).<\/span><\/p>\n Chile es adem\u00e1s miembro de la Alianza del Pac\u00edfico, a la que Estados Unidos tambi\u00e9n se ha unido como pa\u00eds observador. \u201cLa Alianza del Pac\u00edfico es m\u00e1s s\u00f3lida debido a sus lazos con Estados Unidos y Canad\u00e1, y emplea esos cimientos para mirar m\u00e1s all\u00e1\u201d, sostuvo.<\/span><\/p>\n En cuanto al actual panorama econ\u00f3mico, Zoellick -quien fuera presidente del Banco Mundial durante la crisis financiera del 2008- dijo que cinco a\u00f1os despu\u00e9s el mundo \u201cest\u00e1 avanzando hacia condiciones m\u00e1s normales, pero a\u00fan no sabemos como lucir\u00e1 esa normalidad\u201d.<\/span><\/p>\n A medida que los pa\u00edses contin\u00faan con su recuperaci\u00f3n hay una necesidad de reformas estructurales, en especial en las econom\u00edas en desarrollo, a fin de impulsar la productividad, indic\u00f3. Dar el salto desde un nivel de ingresos medios a uno de altos ingresos ser\u00e1 un desaf\u00edo para pa\u00edses como Chile y M\u00e9xico, sugiri\u00f3, pero la inversi\u00f3n y el comercio internacional m\u00e1s altos pueden respaldar reformas estructurales.<\/span><\/p>\n Aun cuando las tasas de pobreza han declinado en Am\u00e9rica Latina, queda mucho por hacer en \u00e1reas como infraestructura, pensiones, salud y educaci\u00f3n, sentenci\u00f3. Zoellick hizo hincapi\u00e9 en que los precios de la energ\u00eda han sido un freno para el crecimiento de Chile. \u201cEspero que Chile pueda mantener su enfoque en los principios de buenas pol\u00edticas de crecimiento al tiempo que a\u00f1ade inclusi\u00f3n y sustentabilidad\u201d, afirm\u00f3.<\/span><\/p>\n Tras el discurso de Zoellick, hubo una exposici\u00f3n con el senador Ricardo Lagos Weber y el ex ministro de Relaciones Exteriores Juan Gabriel Vald\u00e9s, quienes participaron en las negociaciones del TLC en el Gobierno del ex presidente Ricardo Lagos. Mauricio Hoffman, periodista de Radio Oasis, moder\u00f3 el encuentro.<\/span><\/p>\n Finalmente, hubo un panel conformado por participantes del sector privado, entre los que estuvieron William Lane, primer director de asuntos corporativos y gubernamentales globales de Caterpillar (revise su entrevista en esta edici\u00f3n); Juan Miguel Ovalle, presidente de la Asociaci\u00f3n de Productores Av\u00edcolas de Chile (APA); y Ronald Bown, presidente de la Asociaci\u00f3n de Exportadores de Chile (ASOEX).<\/span><\/p>\n Lane destac\u00f3 que Estados Unidos se ha beneficiado no solo por un aumento de las exportaciones a Chile, sino que tambi\u00e9n por las importaciones. El ejecutivo indic\u00f3 que la promesa de uvas chilenas frescas en el invierno a un bajo precio, adem\u00e1s de buen vino, ayudaron a convencer a los parlamentarios estadounidenses de votar en favor del TLC.<\/span><\/p>\n \u201cEl intercambio comercial es importante para crear empleos y exportaciones, pero el lado de las importaciones tambi\u00e9n es importante, porque aumenta tu calidad de vida\u201d, dijo.<\/span><\/p>\n En general, el seminario fue un gran \u00e9xito. Al reunir a oradores de los gobiernos de Chile y Estados Unidos que estuvieron involucrados en el proceso de negociaci\u00f3n, as\u00ed como tambi\u00e9n a representantes del sector privado, los participantes salieron del evento con una visi\u00f3n completa.<\/span><\/p>\n Los oradores concordaron en que el tratado ha sido un \u00e9xito asombroso, lo que es confirmado por las cifras, pero como destac\u00f3 Zoellick, la importancia hist\u00f3rica y pol\u00edtica va m\u00e1s all\u00e1 de un acuerdo para reducir gradualmente los aranceles. \u201cEl TLC entre Chile y Estados Unidos es una de las estrellas que gu\u00eda nuestro camino\u201d, concluy\u00f3.<\/span><\/p>\n <\/p>\n Ten years is not long in international relations but in the economic relationship between Chile and the United states it is a lifetime. Chile\u2019s trade strategy of opening key markets kicked off with the signing of a free trade agreement (FTA) with Canada in 1996. But its FTA with the United States, signed in 2003 and in force since January 2004, is arguably the most important trade agreement Chile has ever signed. Since then Chile\u2019s exports have grown 10.3% annually, exceeding the country\u2019s annual growth rate, and trade with the United States has quadrupled.<\/p>\n So when AmCham members gathered at the Intercontinental Hotel on January 30 for a seminar marking the 10thanniversary of the Chile-US FTA they had plenty to celebrate. AmCham, the Chilean government and the Inter-American Development Bank (IDB) organized the seminar, which was sponsored by Metlife and Principal Financial. Robert Zoellick, the former United States Trade Representative who signed the agreement in 2003, gave the keynote address.<\/span><\/p>\n In her welcome remarks, AmCham President Kathleen Barclay highlighted key statistics that demonstrate the success of the Chile-US FTA. Bilateral trade, she noted, has risen 300% to US$27.8 billion in the last ten years. But she also pointed out that the benefits go far beyond the purely economic.<\/span><\/p>\n “The [FTA] has been a great success and has brought benefits for both countries that go beyond trade,\u201d she said, adding that these include greater social and cultural integration between the two countries.<\/span><\/p>\n But reaching an agreement was hard work. Before the Chile FTA, the United States only had three such agreements with Israel, Jordan and NAFTA (with Mexico and Canada). As free trade was a relatively new concept in the United States, the negotiating process was long and complex, she said, but it resulted in a happy ending for both parties.<\/span><\/p>\n \u201cA successful conclusion, although difficult, was possible in large part because of the two countries\u2019 shared values, including democratic principles, respect for human rights, and a belief in free markets,\u201d she said.<\/span><\/p>\n \u00c1lvaro Jana, director of the International Trade Department at the Ministry of Foreign Affairs (Direcon), said the agreement marks a \u201cbefore and after\u201d in Chile\u2019s trade policy. He pointed out that today Chile depends on trade for 70% of its GDP and that it has 22 free trade agreements with 60 countries, many of them signed in the last decade.<\/span><\/p>\n \u201cIn terms of exports, having clear rules of the game certainly can make the difference,\u201d he said. Exports of certain products such as Chilean oranges and ferromolybdenum, which were not exported to the US at all before the agreement, today enter the US with zero tariffs and account for 44% and 85%, respectively, of total US imports of these products.<\/span><\/p>\n The FTA has also facilitated US investment in Chile and vice versa, he added. In the future, Jana said that the Double Taxation Avoidance Treaty and a new systems approach to fruit exports will further facilitate trade. \u201cIf the FTA didn\u2019t exist these things would not be possible or would be much less ambitious,\u201d he said.<\/span><\/p>\n But the Chile-US FTA was not just about commerce and investment, said Robert Zoellick in his keynote address. \u201cOur agreement is a practical expression of a vital, even historic, idea,\u201d he said.<\/span><\/p>\n Although Zoellick was unable to achieve his goal of a Free Trade Agreement of the Americas while he was in the USTR, he pointed out that the Chile FTA led to other agreements with countries like Colombia, Peru and Panama. The \u201cstream of history\u201d continues, he said, with both Chile and the United States involved in negotiations towards the TransPacific Partnership.<\/span><\/p>\n Chile is also a member of the Pacific Alliance, which the US has also joined as an observer nation. \u201cThe Pacific Alliance is stronger because of its links with the United States and Canada and it uses that foundation to look beyond,\u201d he said.<\/span><\/p>\n As for the current economic outlook, Zoellick, who served as President of the World Bank during the 2008 financial crisis, said that five years later the world is \u201cmoving towards more normal conditions but we\u2019re still not sure what that normal will look like\u201d.<\/span><\/p>\n As countries continue their recovery there is a need for structural reforms, especially in developing economies, in order to boost productivity, he said. Making the leap from middle-income to high-income status will be a challenge for countries like Chile and Mexico, he suggested, but greater international trade and investment can support structural reforms.<\/span><\/p>\n Although poverty rates have plummeted in Latin America, there remains much to do in areas such as infrastructure, pensions, health and education, he said. He also pointed out that energy prices have been a brake on Chile\u2019s growth. \u201cI hope Chile can keep its focus on the fundamentals of good growth policies while adding to inclusiveness and sustainability,\u201d he said.<\/span><\/p>\n Following Zoellick\u2019s speech, a discussion was held with Senator Ricardo Lagos Weber and former Minister of Foreign Affairs Juan Gabriel Vald\u00e9s who participated in the FTA negotiations under the government of former President Ricardo Lagos. Mauricio Hoffman, a journalist at Radio Oasis, moderated the discussion.<\/span><\/p>\n Finally, there was a panel with participants from the private sector including William Lane, Director of International Government Affairs at Caterpillar (see interview on Page 38); Juan Miguel Ovalle, president of the Poultry Producers\u2019 Association (APA) and Ronald Bown, president of the Fruit Exporters\u2019 Association (ASOEX).<\/span><\/p>\n Lane pointed out that the United States has benefitted not just from increased exports to Chile, but also from imports. He said the promise of fresh Chilean grapes in the winter at a lower price, as well as good wine, helped convince US Congressmen to vote for the FTA.<\/span><\/p>\n \u201cTrade is important to create jobs and exports, but the import side is also important because it increases your quality of life,\u201d he said.<\/span><\/p>\n Overall, the seminar was a great success. By bringing together speakers from the Chilean and US governments who were involved in the negotiating process, as well as representatives of the private sector, the participants left with a well-rounded vision.<\/span><\/p>\n The speakers agreed that the agreement has been an astounding success, which is borne out by the numbers, but as Zoellick pointed out, the historical and political significance goes far beyond an agreement to phase out tariffs. \u201cThe Chile-US FTA is one of the shining stars that light our path,\u201d he concluded.<\/span><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" <\/p>\n Diez a\u00f1os no es mucho tiempo en materia de relaciones internacionales, pero en la relaci\u00f3n econ\u00f3mica entre Chile y Estados Unidos es una eternidad. La estrategia comercial de Chile de abrir mercados clave se inici\u00f3 con la suscripci\u00f3n del tratado de libre comercio (TLC) con Canad\u00e1 en el a\u00f1o 1996. 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