<\/p>\n
Las promesas hechas durante las campa\u00f1as electorales a menudo se rompen. Pero con la elecci\u00f3n presidencial de Chile que se realizar\u00e1 el 17 de noviembre, los candidatos est\u00e1n intentando persuadir a los votantes con propuestas para impulsar el crecimiento econ\u00f3mico y abordar los apremiantes problemas sociales de Chile.<\/p>\n
Las dos candidatas que lideran las encuestas, seg\u00fan los recientes sondeos, son Evelyn Matthei y Michelle Bachelet, de las coaliciones Alianza y Nueva Mayor\u00eda, respectivamente. Bachelet, presidenta de Chile entre el 2006 y el 2010, est\u00e1 en busca de un segundo mandato, mientras que Matthei -quien representa a la coalici\u00f3n gobernante- aspira a continuar con el progreso logrado por el gobierno del presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era.<\/span><\/p>\n En un desayuno de AmCham celebrado en el Hotel Ritz Carlton el 4 de octubre, Felipe Morand\u00e9 y Alejandro Micco, asesores econ\u00f3micos de Matthei y Bachelet, respectivamente, presentaron las propuestas econ\u00f3micas de sus candidatas. El debate fue moderado por Nicol\u00e1s Paut, editor de econom\u00eda de CNN Chile.<\/span><\/p>\n La primera pregunta fue sobre la reforma tributaria, que quiz\u00e1s es la m\u00e1s controvertida de las propuestas de Bachelet. Micco, profesor de econom\u00eda de la Universidad de Chile, reiter\u00f3 la propuesta de eliminar el Fondo de Utilidades Tributarias (FUT), un mecanismo para diferir el pago de impuestos que ha existido en Chile desde el a\u00f1o 1984, con el fin de financiar una reforma amplia de la educaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n \u201cEste instrumento, que en alg\u00fan momento de la historia de Chile (\u2026) ten\u00eda una raz\u00f3n de ser muy clara [promover la inversi\u00f3n], pero la situaci\u00f3n ha cambiado radicalmente\u201d, sostuvo.<\/p>\n Morand\u00e9, ex ministro de Transportes y Telecomunicaciones del gobierno del presidente Pi\u00f1era, se\u00f1al\u00f3 que la propuesta de eliminar el FUT es \u201cmuy peligrosa y adem\u00e1s poco pr\u00e1ctica\u201d. El ex funcionario de gobierno manifest\u00f3 que la medida tendr\u00eda un impacto negativo sobre el ahorro, particularmente sobre el ahorro que hacen las peque\u00f1as y medianas empresas que no tienen acceso f\u00e1cil al cr\u00e9dito.<\/span><\/p>\n Esto no se ve compensado, indic\u00f3, por el propuesto mecanismo de depreciaci\u00f3n instant\u00e1nea de Bachelet, el que beneficiar\u00eda la inversi\u00f3n en activos f\u00edsicos, pero no -por ejemplo- en capital humano. A juicio de Morand\u00e9, una mejor manera de aumentar los ingresos tributarios es reducir la evasi\u00f3n y la elusi\u00f3n.<\/span><\/p>\n A\u00f1adi\u00f3 que si otro terremoto o maremoto fuera a azotar a Chile, podr\u00eda ser necesaria una nueva alza de impuestos. No obstante, sugiri\u00f3 que la mayor productividad, y no mayores grav\u00e1menes, es clave para el desarrollo del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n Otra consulta abord\u00f3 los recientes casos de colusi\u00f3n en Chile. Matthei ha prometido fortalecer el programa de delaci\u00f3n compensada que se introdujo en el primer mandato de Michelle Bachelet. Morand\u00e9 sugiri\u00f3 asimismo que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia de Chile (TDLC) deber\u00eda poder emitir sentencias de c\u00e1rcel a delincuentes de cuello y corbata adem\u00e1s de multas.<\/span><\/p>\n Micco concord\u00f3 en que es necesario hacer m\u00e1s para mejorar la detecci\u00f3n. \u201cEs importante dar se\u00f1ales hoy d\u00eda al pa\u00eds de que no vamos a tolerar nuevos casos de colusi\u00f3n, no vamos a tolerar nuevos abusos de las grandes empresas hacia los peque\u00f1os proveedores, no vamos a tolerar abusos a los consumidores\u201d, afirm\u00f3.<\/span><\/p>\n Las pensiones fueron el foco de otra de las preguntas. La inversi\u00f3n de las Administradoras de Fondos de Pensiones de Chile (AFP) durante d\u00e9cadas ha ayudado a conducir el crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds, pero muchos chilenos jubilados recientemente se sorprenden con el peque\u00f1o monto de sus pensiones.<\/span><\/p>\n Seg\u00fan Micco, un problema es la falta de competencia entre las AFP. Una reforma realizada durante la presidencia de Bachelet introdujo un sistema de licitaci\u00f3n para quedarse con los nuevos afiliados, pero -si bien las comisiones han ca\u00eddo- este no ha alentado a muchos afiliados a cambiarse de administradora.<\/span><\/p>\n Para aumentar m\u00e1s la competencia, Bachelet ha propuesto la creaci\u00f3n de una AFP estatal. \u201cNo es la panacea para resolver el tema de las pensiones, estamos claros en eso; es un instrumento\u201d, dijo Micco. Otra soluci\u00f3n es promover una mayor participaci\u00f3n, en particular de las mujeres, en el mercado laboral\u00a0 formal, indic\u00f3.<\/span><\/p>\n Morand\u00e9 se\u00f1al\u00f3 que m\u00e1s que incrementar la competencia o crear una AFP estatal, deber\u00edan realizarse esfuerzos para incrementar las cotizaciones mediante, por ejemplo, la extensi\u00f3n de la edad de jubilaci\u00f3n, el aumento de la tasa de cotizaci\u00f3n o el aumento del tope imponible.<\/span><\/p>\n Mayores ahorros tambi\u00e9n ayudar\u00edan a promover la inversi\u00f3n y, por tanto, la expansi\u00f3n econ\u00f3mica, manifest\u00f3. Si bien la tasa de crecimiento econ\u00f3mico de Chile ha declinado en el \u00faltimo tiempo, a\u00fan se proyecta que alcance m\u00e1s de un 4,5% este a\u00f1o. Un mayor crecimiento implica m\u00e1s empleo e ingresos tributarios, pero lograr la meta de Matthei de un crecimiento promedio anual de 5% en los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os requerir\u00e1 medidas orientadas a promover la inversi\u00f3n y la productividad, asever\u00f3.<\/span><\/p>\n Matthei ha propuesto la creaci\u00f3n de una agencia para la productividad, similar a la de Australia, destinada a proporcionar asesor\u00eda al gobierno sobre las necesidades de desarrollo de la fuerza laboral. Otras de sus propuestas incluyen un plan de energ\u00eda hasta el 2015-2016 y el extender los beneficios tributarios a la investigaci\u00f3n y desarrollo para la adopci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas.<\/span><\/p>\n \u201cHay una bater\u00eda de propuestas que van hacia promover e incentivar incrementos en la productividad\u201d, especialmente en peque\u00f1as empresas, explic\u00f3 Morand\u00e9.<\/span><\/p>\n Micco concord\u00f3 en que el costo relativamente alto de la energ\u00eda en Chile es un problema e indic\u00f3 que la actual dificultad que enfrenta el pa\u00eds en esta materia, en que los nuevos proyectos se han pospuesto o se han entrampado en litigios, se debe principalmente a una falta de estabilidad en materia de institucionalidad. \u201cTenemos que volver a hacer creer a la ciudadan\u00eda en las instituciones\u201d, afirm\u00f3.<\/span><\/p>\n Otro tema que preocupa especialmente a los socios de AmCham es la protecci\u00f3n de la propiedad intelectual. En respuesta a una pregunta de Ricardo Garc\u00eda, ex presidente de AmCham, Morand\u00e9 indic\u00f3 que su candidata tiene la voluntad de \u201ccerrar el cap\u00edtulo\u201d en t\u00e9rminos de cumplir con las obligaciones en el \u00e1mbito de la propiedad intelectual que tiene Chile en su tratado de libre comercio con Estados Unidos. El ex ministro se\u00f1al\u00f3 que mejorar las relaciones con Estados Unidos es una prioridad, porque ambas naciones tienen una visi\u00f3n compartida del mundo.<\/span><\/p>\n Queda por ver c\u00f3mo se materializar\u00e1 todo esto el d\u00eda de la elecci\u00f3n y cu\u00e1ntas de estas promesas se mantendr\u00e1n, pero al menos las cartas de las candidatas est\u00e1n sobre la mesa.<\/span><\/p>\n Julian Dowling es editor de bUSiness CHILE<\/span><\/strong><\/p>\n <\/p>\n Promises made during election campaigns are often broken. But with Chile\u2019s presidential election coming up on November 17, the candidates are courting voters with proposals to foster economic growth and address Chile\u2019s pressing social problems.<\/span><\/p>\n The two leading candidates, according to recent polls, are Evelyn Matthei and Michelle Bachelet, of the Alianza and Nueva Mayor\u00eda coalitions, respectively. Bachelet, a former President of Chile from 2006 to 2010, is seeking a second term, while Matthei, who represents the incumbent coalition, aims to build on the progress made by President Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era\u2019s government.<\/span><\/p>\n At an AmCham breakfast at the Ritz Carlton on October 4, Felipe Morand\u00e9 and Alejandro Micco, economic advisors to Matthei and Bachelet, respectively, laid out their candidates\u2019 economic proposals. The debate was moderated by Nicol\u00e1s Paut, Economy Editor at CNN Chile.<\/span><\/p>\n The first question posed was about tax reform, which is perhaps the most controversial of Bachelet\u2019s proposals. Micco, an economics professor at the University of Chile, reiterated the proposal to eliminate the FUT, a tax deferment mechanism that has existed in Chile since 1984, in order to fund a broad education reform.<\/span><\/p>\n \u201cAt one point in history this instrument had a very clear reason for being (to promote investment), but the situation has changed radically,\u201d he said.<\/p>\n Morand\u00e9, a former Minister of Transport & Telecommunications in President Pi\u00f1era\u2019s government, said that the proposal to eliminate the FUT is \u201cvery dangerous and impractical\u201d. He said the move would have a negative impact on savings, particularly by small and medium size companies that do not have easy access to credit.<\/span><\/p>\n This is not compensated, he said, by Bachelet\u2019s proposed instantaneous depreciation mechanism that would benefit investment in physical assets but not, for example, investment in human capital. According to Morand\u00e9, a better way to increase tax revenues is by reducing evasion and elusion.<\/span><\/p>\n If another earthquake or tsunami were to strike Chile, he said another tax increase might be necessary. But he suggested that increased productivity, not more taxation, is key to the country\u2019s development.<\/span><\/p>\n Another question was related to recent cases of collusion in Chile. Matthei has promised to strengthen the whistle blower program that was introduced by Michelle Bachelet in her first presidency. Morand\u00e9 also suggested that Chile\u2019s Antitrust Court (TDLC) should be able to hand out jail sentences to white-collar criminals as well as fines.<\/span><\/p>\n Micco agreed that more needs to be done to improve detection. \u201cIt\u2019s important to give signs today that we won\u2019t tolerate new cases of collusion, we won\u2019t tolerate abuses by big companies of small providers and we won\u2019t tolerate abuses of consumers,\u201d he said.<\/span><\/p>\n Another question was about pensions. Investment by Chile\u2019s private pension fund managers (AFPs) has helped to drive Chile\u2019s economic growth for decades, but many recently retired Chileans are surprised by the small size of their pensions.<\/span><\/p>\n According to Micco, one problem is the lack of competition between AFPs. A reform in the first Bachelet presidency introduced a bidding system for new affiliates but, although commissions have fallen, it has not encouraged many affiliates to switch.<\/span><\/p>\n To further increase competition, Bachelet has proposed the creation of a state-run AFP. \u201cIt\u2019s not the panacea to resolve the problem of pensions, but it is one instrument,\u201c said Micco. Another solution is to promote higher participation, particularly by women, in the formal labor market, he said.<\/span><\/p>\n Morand\u00e9 said that more than increasing competition or creating a state AFP, efforts should be made to increase contributions by, for example, increasing the retirement age or the mandatory contribution rate.<\/span><\/p>\n Higher savings would also help to promote investment and therefore economic growth, he said. Although Chile\u2019s economic growth rate has slipped recently, it is still projected to reach over 4.5% this year. Higher growth means more employment and tax revenues, but achieving Matthei\u2019s goal of average annual growth of 5% over the next four years will take measures to promote investment and productivity, he said.<\/span><\/p>\n Matthei has proposed the creation of a Productivity Agency, similar to Australia\u2019s, to provide advice to the government on workforce development needs. Other proposals include an energy plan through 2015-2016 and extending research and development tax benefits to the adoption of new technologies.<\/span><\/p>\n \u201cThere is a set of proposals that aim to promote and incentivize an increase in productivity, especially in small companies,\u201d said Morand\u00e9.<\/span><\/p>\n Micco agreed the relatively high cost of energy in Chile is a problem and said Chile\u2019s current predicament, with new projects postponed or tied up in litigation, is mainly due to a lack of institutional stability. \u201cWe have to make people believe once again in the institutions of this country,\u201d he said.<\/span><\/p>\n Another issue that especially concerns AmCham members is intellectual property protection. In response to a question from Ricardo Garc\u00eda, a former president of AmCham, Morand\u00e9 said his candidate has the will to \u201cclose the chapter\u201d in terms of complying with Chile\u2019s IP obligations in its Free Trade Agreement with the United States. \u201cImproving relations with the US is a top priority because we have a shared world view,\u201d he said.<\/span><\/p>\n How all of this will play out on Election Day and how many of these promises will be kept remains to be seen, but at least the candidates\u2019 cards are on the table.<\/span><\/p>\n Julian Dowling is Editor of bUSiness CHILE<\/span><\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" <\/p>\n Las promesas hechas durante las campa\u00f1as electorales a menudo se rompen. 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