{"id":48429,"date":"2026-09-01T16:26:56","date_gmt":"2026-09-01T20:26:56","guid":{"rendered":"https:\/\/amchamchile.cl\/?post_type=news&#038;p=48429"},"modified":"2026-09-01T16:26:56","modified_gmt":"2026-09-01T20:26:56","slug":"administracion-o-gestion-el-director-del-sbap-explica-ante-amcham-chile-donde-puede-entrar-un-privado-en-las-areas-protegidas","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/amchamchile.cl\/en\/noticia\/administracion-o-gestion-el-director-del-sbap-explica-ante-amcham-chile-donde-puede-entrar-un-privado-en-las-areas-protegidas\/","title":{"rendered":"Administraci\u00f3n o gesti\u00f3n: el director del SBAP explica ante AmCham Chile d\u00f3nde puede entrar un privado en las \u00e1reas protegidas"},"content":{"rendered":"<h5>En una mesa redonda de la <strong>Mesa de Normativa Ambiental<\/strong>, <strong>Tom\u00e1s Saratscheff<\/strong> detall\u00f3 el reparto de funciones que fij\u00f3 la nueva institucionalidad, defendi\u00f3 con los casos de <strong>Costa Rica<\/strong> y <strong>Nueva Zelanda<\/strong> que el aporte empresarial va m\u00e1s all\u00e1 del financiamiento y advirti\u00f3 que el servicio no operar\u00e1 en r\u00e9gimen antes de <strong>2029<\/strong>.<\/h5>\n<p>Una pareja de pelo blanco se sale del sendero y escudri\u00f1a entre las plantas. Est\u00e1n en el parque nacional Abel Tasman, en Nueva Zelanda, y lo que revisan es una trampa para especies invasoras. Son jubilados del pueblo vecino. Hacen turnos todo el a\u00f1o y nadie les paga. <strong>Tom\u00e1s Saratscheff<\/strong>, director nacional del <strong>Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas (SBAP)<\/strong>, los vio y los trajo a la mesa redonda &#8220;Colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada para la conservaci\u00f3n&#8221;, organizada por la <strong>Mesa de Normativa Ambiental<\/strong>, el grupo de trabajo de AmCham Chile que sigue la regulaci\u00f3n en esa materia. Lo advirti\u00f3 en su primera frase: no hablar\u00eda mucho de reglamentos, porque primero quer\u00eda hacer una invitaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Fernanda Soza<\/strong>, gerente general de la C\u00e1mara, abri\u00f3 la sesi\u00f3n recordando que el organismo nace de una recomendaci\u00f3n que la <strong>OCDE<\/strong> formul\u00f3 en sus evaluaciones de desempe\u00f1o ambiental de 2005 y 2016, cuando advirti\u00f3 que la gobernanza chilena de la biodiversidad estaba repartida entre m\u00faltiples entidades. La <strong>Ley 21.600<\/strong>, aprobada en 2023, cre\u00f3 la instituci\u00f3n que re\u00fane esas funciones y que opera desde febrero de este a\u00f1o. &#8220;Chile es uno de los pa\u00edses con mayor riqueza de biodiversidad del planeta y, por primera vez, contamos con un servicio p\u00fablico con un rol t\u00e9cnico, fiscalizador y, sobre todo, articulador, capaz de coordinar con el sector privado, la academia y la sociedad civil&#8221;, se\u00f1al\u00f3. <strong>Robert Currie<\/strong>, secretario ejecutivo de la Mesa y moderador del encuentro, apunt\u00f3 que la Ley 20.417 de 2010, que cre\u00f3 el <strong>Ministerio del Medio Ambiente<\/strong> y el <strong>Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental<\/strong>, supon\u00eda que el SBAP partir\u00eda casi al mismo tiempo que ambos. Hubo que esperar largo tiempo.<\/p>\n<p>El director viene de la conservaci\u00f3n y de una familia empresaria, y desde esa doble pertenencia formul\u00f3 un diagn\u00f3stico inc\u00f3modo para su propio gremio. &#8220;Siempre me ha llamado la atenci\u00f3n que la conservaci\u00f3n es un c\u00edrculo a veces un poco cerrado: los seminarios que hay de conservaci\u00f3n, en general, son siempre los mismos, muy academia o algunos representantes m\u00e1s de la sociedad civil, y el sector productivo en general se ve m\u00e1s en otro c\u00edrculo&#8221;, dijo.<\/p>\n<p>Para romper ese c\u00edrculo se apoy\u00f3 en dos pa\u00edses que, seg\u00fan explic\u00f3, inspiraron la ley chilena. <strong>Costa Rica<\/strong>, sin miner\u00eda a la que echar mano, apost\u00f3 su econom\u00eda a la naturaleza. Seg\u00fan las cifras que expuso Saratscheff, la cobertura forestal costarricense hab\u00eda ca\u00eddo a un 25% del territorio en las d\u00e9cadas de los 70 y 80, subi\u00f3 a 42% en 1997 y hoy ronda el 60%, mientras las llegadas internacionales por v\u00eda a\u00e9rea saltaron de unos 800.000 visitantes anuales en 1997 a cerca de 3 millones. Ese sistema de \u00e1reas protegidas, agreg\u00f3, se gestiona junto a concesionarios tur\u00edsticos y universidades, entre otros actores privados. &#8220;Ning\u00fan Estado puede hacerse cargo de algo tan colosal: tiene que abrirse a la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada&#8221;, sostuvo.<\/p>\n<p>De <strong>Nueva Zelanda<\/strong> tom\u00f3 el manual de operaciones. El Department of Conservation \u2014el DOC, el equivalente neozeland\u00e9s del SBAP\u2014 fue creado en 1987, administra cerca del 30% del territorio y desde 2012 se propuso incorporar a las 530.000 empresas del pa\u00eds al cuidado de sus \u00e1reas protegidas. Hoy, seg\u00fan el director, declara m\u00e1s de mil convenios vigentes. El de <strong>Air New Zealand<\/strong> le sirvi\u00f3 para desarmar una idea instalada, la de que colaborar equivale a firmar un cheque. La aerol\u00ednea entrega US$500.000 anuales en dinero y otros US$250.000 en vuelos para las operaciones del servicio. A eso suma el equivalente a US$1 mill\u00f3n en marketing y campa\u00f1as conjuntas, y gracias a ese acuerdo 45.000 hect\u00e1reas est\u00e1n hoy bajo monitoreo y control de especies invasoras. &#8220;Traer al sector productivo y a las empresas a la conservaci\u00f3n no se trata simplemente de que nos financien (&#8230;). Se trata de hacerlos parte del desaf\u00edo que tenemos como pa\u00eds para la conservaci\u00f3n de la naturaleza&#8221;, afirm\u00f3. Ese pa\u00eds mantiene adem\u00e1s el programa de control de plagas m\u00e1s grande del mundo, con 4 millones de trampas que alguien debe atender cada ma\u00f1ana. La pareja de Abel Tasman, con su ronda diaria, era el ejemplo extremo de lo mismo. &#8220;Esto es una colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada que no implica montos grandes de recursos, no implica empresas detr\u00e1s&#8221;, coment\u00f3.<\/p>\n<p>Ese modelo tiene traducci\u00f3n legal en Chile, y Saratscheff la explic\u00f3 desde el conflicto que la pari\u00f3. Durante la tramitaci\u00f3n circul\u00f3 la acusaci\u00f3n de que el proyecto privatizaba los parques nacionales, y los sindicatos de <strong>CONAF<\/strong> \u2014la corporaci\u00f3n que administr\u00f3 esas \u00e1reas durante d\u00e9cadas\u2014 la levantaron con fuerza. El director admiti\u00f3 que el texto original daba pie a esa lectura. &#8220;Si bien esto no era el esp\u00edritu de la ley, la verdad es que tan lejos de la verdad no estaba, porque cuando uno lee los art\u00edculos de la ley, efectivamente generaban un espacio de duda&#8221;, reconoci\u00f3. Una reuni\u00f3n entre CONAF y el Ministerio del Medio Ambiente en 2019 fij\u00f3 como principio que los parques seguir\u00edan en manos p\u00fablicas, y de ah\u00ed salieron los art\u00edculos 67 y 68.<\/p>\n<p><strong>\u00bfD\u00f3nde termina, entonces, el Estado?<\/strong><\/p>\n<p>El art\u00edculo 67 le reserva la administraci\u00f3n de las \u00e1reas protegidas, un concepto que el director desglos\u00f3: los planes de manejo, los planes de uso p\u00fablico en zonas de alta visitaci\u00f3n como Torres del Paine, la entrega de permisos, concesiones y cesiones de uso, la firma de convenios de participaci\u00f3n con terceros y la facultad de caducar cualquiera de ellos cuando no se cumplen las cl\u00e1usulas. &#8220;La administraci\u00f3n de las \u00e1reas protegidas del Estado es exclusiva del Estado. Es algo indelegable&#8221;, subray\u00f3. El art\u00edculo 68 regula la gesti\u00f3n, donde s\u00ed cabe un privado, y la acota a lo que contribuye a los objetivos del plan de manejo de cada unidad, el instrumento que fija qu\u00e9 se quiere conservar all\u00ed y c\u00f3mo. Ah\u00ed entran el control de especies ex\u00f3ticas invasoras, los cortafuegos, el monitoreo biol\u00f3gico, la construcci\u00f3n y mantenci\u00f3n de senderos e infraestructura y la operaci\u00f3n de campings y caba\u00f1as. Para un socio interesado, ese plan es el documento que hay que leer antes de proponer cualquier cosa.<\/p>\n<p>La franqueza alcanz\u00f3 tambi\u00e9n al estado del propio servicio. Desde el 1 de febrero el SBAP fiscaliza y emite pronunciamientos en el Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental, y en terreno ya ejecuta medidas de conservaci\u00f3n. Pero los equipos siguen incompletos y hay herramientas de la ley que no entrar\u00e1n en vigencia hasta dentro de un par de a\u00f1os. &#8220;Este servicio va a entrar en r\u00e9gimen por ah\u00ed por el a\u00f1o 2029, 2030, seg\u00fan c\u00f3mo se vayan dando los escenarios fiscales&#8221;, estim\u00f3 Saratscheff. Por falta de tiempo pas\u00f3 r\u00e1pido por ese cap\u00edtulo y alcanz\u00f3 a mencionar dos instrumentos: el Fondo Nacional de Biodiversidad, un mecanismo concursable para financiar proyectos que fundaciones y ONG llevan a\u00f1os esperando, y el Inventario Nacional de Humedales, en elaboraci\u00f3n y que por su complejidad t\u00e9cnica tomar\u00e1 al menos un a\u00f1o m\u00e1s.<\/p>\n<p>Al cerrar, Saratscheff resumi\u00f3 lo que sus contrapartes neozelandesas le transmitieron como condiciones para que una colaboraci\u00f3n dure. Cultivar el v\u00ednculo, para que quien se acerca a la instituci\u00f3n con buena voluntad no reciba una respuesta ingrata, y funcionarios que entiendan qu\u00e9 mueve al sector privado. &#8220;Si uno entiende mejor con qui\u00e9n est\u00e1 hablando, obviamente esa relaci\u00f3n va a ser m\u00e1s exitosa&#8221;, dijo. Su ant\u00eddoto contra la acusaci\u00f3n de greenwashing fue breve. &#8220;Estas alianzas miden resultados y saben contar estas historias&#8221;, afirm\u00f3. El lineamiento que baj\u00f3 a sus equipos cabe en una frase: &#8220;Ser\u00eda bastante el colmo que, por crear el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas, ahora hacer conservaci\u00f3n sea m\u00e1s dif\u00edcil. Nosotros tenemos que hacer que la conservaci\u00f3n sea m\u00e1s f\u00e1cil&#8221;.<\/p>\n<p>En Abel Tasman, mientras \u00e9l hablaba, alguien ya hab\u00eda revisado las trampas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En una mesa redonda de la Mesa de Normativa Ambiental, Tom\u00e1s Saratscheff detall\u00f3 el reparto de funciones que fij\u00f3 la nueva institucionalidad, defendi\u00f3 con los casos de Costa Rica y Nueva Zelanda que el aporte empresarial va m\u00e1s all\u00e1 del financiamiento y advirti\u00f3 que el servicio no operar\u00e1 en r\u00e9gimen antes de 2029.<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":48427,"parent":0,"template":"","news_tax":[51,161],"user_type":[44,6],"class_list":["post-48429","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","news_tax-amcham-al-dia","news_tax-mesa-de-normativa-ambiental","user_type-actividades-amcham","user_type-general"],"acf":{"layout_modules":[{"acf_fc_layout":"section-hero-news-single","url":48427},{"acf_fc_layout":"section-news-single","author":"AmCham Chile","rrss_bool":true,"brand":{"title":"C\u00e1mara Chilena Norteamericana de Comercio","logo":26783,"tags":""},"content":""},{"acf_fc_layout":"section-card-article-list","category_title":"AmCham Chile","title":"Noticias destacadas","see_all":{"title":"AmCham al D\u00eda","url":"https:\/\/amchamchile.cl\/noticias\/amcham-al-dia\/","target":""},"publication_type":"news","selection_bool":"automatic","user_type":"todos","items_events":null,"items_opinions":null,"items_news":null}]},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.4 - 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