{"id":4828,"date":"2012-07-17T15:55:05","date_gmt":"2012-07-17T18:55:05","guid":{"rendered":""},"modified":"2015-03-09T12:43:21","modified_gmt":"2015-03-09T15:43:21","slug":"sistema-de-ventanilla-unica-para-autorizacion-de-aduanas","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/amchamchile.cl\/en\/noticia\/sistema-de-ventanilla-unica-para-autorizacion-de-aduanas\/","title":{"rendered":"<!--:es-->Sistema de Ventanilla \u00danica para Autorizaci\u00f3n de Aduanas<!--:--><!--:en-->A Single Window Customs Clearance System<!--:-->"},"content":{"rendered":"<p><!--:es--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mucho antes de que el salm\u00f3n que se cultiva en las aguas de la Patagonia se procese, se envase y se env\u00ede a mercados en todo el mundo, las empresas deben cumplir primero con un gran n\u00famero de requerimientos log\u00edsticos, incluida la aprobaci\u00f3n del regulador chileno de pesca Sernapesca, la certificaci\u00f3n de aduanas y un largo viaje al puerto de Valpara\u00edso para su embarcaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El puro volumen de papeleo y las distancias involucradas hacen que el proceso de exportar bienes sea innecesariamente agotador, en particular para una industria que exporta el 95% de su producci\u00f3n, dice Carlos Odebret, gerente general de SalmonChile, la mayor organizaci\u00f3n de comercio de salm\u00f3n del pa\u00eds.<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"margin: 4px; float: left;\" src=\"\/sites\/default\/files\/Carlos_ODEBRET.jpg\" alt=\"\" width=\"190\" height=\"200\"><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cSomos una industria dedicada a mirar m\u00e1s all\u00e1 de nuestras fronteras y, por lo tanto, el rol de aduanas es tremendamente importante\u201d, afirma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Chile se ve como l\u00edder de negocios y modelo de estabilidad econ\u00f3mica en la regi\u00f3n, pero esta imagen se contrapone con procedimientos aduaneros dif\u00edciles de manejar. Las agencias de desarrollo son aficionadas a usar a Chile como un referente en Am\u00e9rica Latina para las iniciativas de facilitaci\u00f3n comercial. Y sin embargo, seg\u00fan un reciente informe del Banco Mundial, los procedimientos de autorizaci\u00f3n de Chile \u201csiguen requiriendo mucho tiempo y siendo engorrosos\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En general, Chile se ubica en el lugar n\u00famero 14 del \u00cdndice Global de Facilitaci\u00f3n del Comercio 2012, cuatro puestos m\u00e1s arriba que en el 2010 y primero en la regi\u00f3n. Pero el informe afirma que exportar bienes desde el pa\u00eds demora 21 d\u00edas frente a los 18 d\u00edas que requiere en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, los 10,9 d\u00edas en la OCDE y los apenas 6 d\u00edas en Estados Unidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan las estimaciones del Banco Mundial, una demora de un d\u00eda reduce las exportaciones en cerca del 1%. Por lo tanto, dado que las exportaciones de bienes de Chile alcanzaron los US$80.600 millones en el 2011, cada d\u00eda adicional de demora implica costos en torno a los US$806 millones. Reducir la autorizaci\u00f3n a la mitad, en teor\u00eda, podr\u00eda ahorrar al pa\u00eds cerca de US$8.000 millones al a\u00f1o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El informe destaca que, pese a estos problemas, Chile ha logrado significativos avances hacia una modernizaci\u00f3n de su r\u00e9gimen aduanero, los que incluyen procedimientos eficientes y poca corrupci\u00f3n, pero claramente hay m\u00e1s por hacer.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Jos\u00e9 Ra\u00fal Perales, director ejecutivo de la Asociaci\u00f3n de C\u00e1maras de Comercio Americanas en Latinoam\u00e9rica (AACCLA), afirma que Chile se destaca entre sus pares en t\u00e9rminos de su gesti\u00f3n aduanera e instalaciones portuarias.&nbsp;<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"margin: 4px; float: right;\" src=\"\/sites\/default\/files\/perales_1.jpg\" alt=\"\" width=\"230\" height=\"180\"><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como parte de la iniciativa Caminos para la Prosperidad lanzada el a\u00f1o pasado por Estados Unidos como una forma de comprometer a los pa\u00edses del Hemisferio Occidental en la promoci\u00f3n del crecimiento inclusivo en la regi\u00f3n, las naciones se han dividido en subgrupos. El grupo encargado de promover la facilitaci\u00f3n comercial es copresidido por Chile y Costa Rica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Chile tambi\u00e9n ha logrado un sistema avanzado de gesti\u00f3n de aduanas orientado a simplificar procedimientos. De hecho, Chile ha reducido los aranceles sobre casi todas sus importaciones y est\u00e1 analizando un proyecto de ley que eliminar\u00eda de manera gradual el arancel general a las importaciones para el 2015, lo que ser\u00eda un tremendo incentivo para el comercio en tr\u00e1nsito.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante, pese a estos avances, persisten considerables desaf\u00edos. Cuando se le compara con las econom\u00edas desarrolladas de la OCDE, Chile se ubica cerca del final de la lista en t\u00e9rminos de la conveniencia de la mercanc\u00eda en tr\u00e1nsito. Y ah\u00ed a\u00fan hay dificultades y limitaciones con la digitalizaci\u00f3n de procedimientos, as\u00ed como tambi\u00e9n con una coordinaci\u00f3n en ocasiones pobre entre los distintos ministerios, agencias privadas y Fuerzas Armadas, afirma Perales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cUno puede tener una situaci\u00f3n en que est\u00e1 ingresando un bien que aparece en la lista de control de las Fuerzas Armadas\u201d, explica Perales, \u201cy ellas pueden detener la mercanc\u00eda sin estar totalmente informadas de las normas y regulaciones del Tratado de Libre Comercio\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Sistema de Ventanilla \u00danica <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para evitar estos tipos de confusos enredos y reducir la burocracia, Chile est\u00e1 trabajando en un sistema de ventanilla \u00fanica, conocido como Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX), el que est\u00e1 dise\u00f1ado para reducir a la mitad la cantidad promedio de d\u00edas requeridos para sacar los bienes de aduana.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La idea detr\u00e1s de este sistema, explica Alejandra Arriaza, subdirectora t\u00e9cnica del Servicio Nacional de Aduanas de Chile en Valpara\u00edso, es proporcionar a las agencias gubernamentales, exportadores e importadores un proceso en l\u00ednea para coordinar el traslado de bienes hacia dentro y hacia fuera del pa\u00eds.<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"margin: 4px; float: right;\" src=\"\/sites\/default\/files\/ALEJANDRA_ARRIAZA_1.jpg\" alt=\"\" width=\"200\" height=\"140\"><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Chile ha estado trabajando en un sistema electr\u00f3nico de facilitaci\u00f3n del comercio desde el 2004. El pa\u00eds integr\u00f3 algunas agencias de aduana en el 2006 y cre\u00f3 un sitio web para proveer informaci\u00f3n a los exportadores en el 2008, pero el Gobierno del presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era ha hecho del sistema de ventanilla \u00fanica una prioridad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En noviembre del 2010 se cre\u00f3 un comit\u00e9 asesor presidencial para estudiar este tema y, un a\u00f1o despu\u00e9s, se lanz\u00f3 un proceso de licitaci\u00f3n internacional para el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n del SICEX. El adjudicatario del contrato, anunciado en marzo de este a\u00f1o, fue un consorcio compuesto por la consultora espa\u00f1ola Everis y el proveedor de servicios de comercio electr\u00f3nico CrimsonLogic Panama.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En su primera etapa, el nuevo sistema incorporar\u00e1 a 18 agencias gubernamentales diferentes para fines de este a\u00f1o, limitando el procedimiento de autorizaci\u00f3n de las exportaciones a 14 d\u00edas. La segunda fase, programada para estar operativa a mediados de 2013, incorporar\u00e1 a los importadores y en el 2014, el sistema intentar\u00e1 incorporar a las empresas de transporte y log\u00edstica, una haza\u00f1a que Arriza dice que reducir\u00e1 los tiempos de autorizaci\u00f3n en varios d\u00edas m\u00e1s.&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cLa ausencia de un sistema unificado es un problema, porque involucra ir f\u00edsicamente a varios lugares diferentes antes de que un producto se pueda exportar o importar\u201d, se\u00f1ala Paulina Nazal, jefa del Departamento Acceso a Mercados de la Direcci\u00f3n General de Relaciones Econ\u00f3micas Internacionales (Direcon), dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores.&nbsp;<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"margin: 4px; float: left;\" src=\"\/sites\/default\/files\/Paulina_Nazal.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"200\"><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cLos exportadores e importadores nos dicen todo el tiempo que si hubiera un sistema integrado en donde pudieran obtener todos los certificados necesarios en un solo lugar, su trabajo ser\u00eda mucho m\u00e1s sencillo.\u201d<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El experimentado agente de aduana Alan Smith, quien encabeza la Asociaci\u00f3n Nacional de Agentes de Aduana (ANAGENA), tambi\u00e9n cree que el sistema de ventanilla \u00fanica mejorar\u00e1 los procedimientos que sostiene -a veces y para algunos productos espec\u00edficos- pueden ser una pesadilla burocr\u00e1tica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, destaca que el sistema SICEX, como est\u00e1 dise\u00f1ado actualmente, no incorpora empresas privadas tales como agentes de carga, compa\u00f1\u00edas navieras, terminales portuarios, dep\u00f3sitos de aduana, inspectores de seguro y firmas locales de transporte. A\u00fan si estas compa\u00f1\u00edas se incluyeran en una etapa posterior, Smith tiene dudas de que todas ellas puedan reunirse exitosamente bajo el amparo de un sistema.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cEl problema con todos estos actores privados de la cadena de log\u00edstica es que cada uno tiene sus propios procedimientos y diferentes costos de servicio\u201d, indica Smith. \u201cNo hay ninguna autoridad que pueda regular este aspecto de los servicios, de modo que no creemos que esto cambiar\u00e1 f\u00e1cilmente\u201d.&nbsp;<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"margin: 4px; float: right;\" src=\"\/sites\/default\/files\/Alan_Smith_1.jpg\" alt=\"\" width=\"230\" height=\"180\"><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero hay otras formas de acelerar el proceso aduanero. Una caracter\u00edstica del actual sistema de importaci\u00f3n permite una autorizaci\u00f3n avanzada hasta una semana antes de arribar a puerto, reduciendo potencialmente d\u00edas al tiempo que demora salir de aduanas. Dados tales disposiciones de ahorro de tiempo, Smith rebate que el promedio de los procedimientos de autorizaci\u00f3n est\u00e9n cerca de los 21 d\u00edas, como indica el Banco Mundial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cEstimamos que la cantidad se ubica entre 10 y 14 d\u00edas\u201d, afirma. Cerca del 80% de toda la carga ha dejado el muelle antes de 48 horas de haber arribado, mientras que otro 20% -usualmente productos agr\u00edcolas- requieren inspecci\u00f3n adicional, pero el tiempo promedio para que esa carga reciba la autorizaci\u00f3n es de 3 a 4 d\u00edas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En general, los exportadores de art\u00edculos perecibles tienen pocas quejas sobre los procedimientos aduaneros, los que incluyen la inspecci\u00f3n del Servicio Agr\u00edcola y Ganadero (SAG). La serie de documentos que se requieren ocasionalmente causan \u201calgunas demoras menores cuando la demanda es alta\u201d, seg\u00fan Ronald Bown, presidente de la Asociaci\u00f3n de Exportadores de Frutas de Chile (ASOEX), pero nada que no se pueda arreglar con un peque\u00f1o cambio.<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"margin: 4px; float: left;\" src=\"\/sites\/default\/files\/RONALD_BOWN.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"200\"><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, en la realidad hay otros obst\u00e1culos que las empresas enfrentan para lograr procedimientos de exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n m\u00e1s f\u00e1ciles, lo que una ventanilla \u00fanica no puede arreglar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Embotellamiento de Infraestructura<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los desaf\u00edos enfrentados por los exportadores de fruta son bastantes representativos de las limitaciones de infraestructura del pa\u00eds. El Ministerio de Agricultura recientemente inform\u00f3 que m\u00e1s del 90% de todas las frutas y verduras que se producen en el pa\u00eds se exportan desde los puertos de San Antonio y Valpara\u00edso. De hecho, cerca del 70% de todas las exportaciones e importaciones transitan por estos dos puertos, lo que crea un embotellamiento y problemas ocasionales con el movimiento de la mercanc\u00eda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si bien ha habido esfuerzos por desarrollar los puertos de Iquique y Punta Arenas, el hecho es que Chile tiene una geograf\u00eda complicada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 de esto, las instituciones de Chile necesitan modernizarse, afirma Perales de AACCLA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la \u00faltima d\u00e9cada, mientras el pa\u00eds suscrib\u00eda afanosamente tratados de libre comercio, el m\u00e1s destacado en el 2003 con Estados Unidos, modernizar sus procedimientos aduaneros e infraestructura portuaria no se consideraban una parte necesaria de las negociaciones, porque ya hab\u00eda un muy buen sistema en marcha: las importaciones se hab\u00edan procesado de manera electr\u00f3nica desde 1997 y las exportaciones comenzaron a hacerlo poco despu\u00e9s en el a\u00f1o 2000. Desde entonces, Estados Unidos ha suscrito tratados con Per\u00fa y Colombia adem\u00e1s de con pa\u00edses de Am\u00e9rica Central, todos los cuales contienen compromisos para abordar la facilitaci\u00f3n del comercio.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cUna de las cosas que Chile no tiene con Estados Unidos que los pa\u00edses de Am\u00e9rica Central s\u00ed, es un cap\u00edtulo sobre las capacidades para modernizar las aduanas y permitir el movimiento m\u00e1s r\u00e1pido de los bienes\u201d, destaca Perales. \u201cParte de eso se debe a que Chile fue el primero, pero parte de ello fue porque los chilenos ya se hab\u00edan esforzado mucho antes de que el acuerdo entrara en vigencia, y en las mentes de los negociadores chilenos y estadounidenses Chile no ten\u00eda una necesidad de desarrollar sus instituciones\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante, las industrias basadas en la exportaci\u00f3n tienen altas expectativas de que un sistema de ventanilla \u00fanica resolver\u00e1 sus problemas. La industria del salm\u00f3n se desarroll\u00f3 casi por completo para la exportaci\u00f3n y cerca de 400.000 toneladas de salm\u00f3n fresco y congelado se env\u00edan anualmente a mercados en Jap\u00f3n, la Uni\u00f3n Europea, Brasil y Estados Unidos. Dada la diversidad de sus mercados, Odebret de SalmonChile sostiene que la integraci\u00f3n de los servicios de aduana y la tecnolog\u00eda bajo un sistema unificado es la mejor manera de simplificar el proceso de exportaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cEsperamos que esto reduzca de manera considerable la cantidad de papeleo que se requiere para exportar\u201d, sostuvo Odebret. \u201cEs inconcebible que el salm\u00f3n fresco pueda demorar 12 d\u00edas en exportarse, si lo hiciera, no ser\u00eda fresco\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Aaron Nelson trabaja como periodista freelance en Santiago<\/strong><\/p>\n<p><!--:--><!--:en--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Long before farm-raised salmon in Patagonian waters are processed, packaged and shipped to markets across the globe, companies must first comply with a myriad of logistical requirements, including approval by Chile\u2019s fishing regulator Sernapesca, customs certification and an out of the way trip to the Port of Valparaiso for embarkation.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">The sheer volume of paperwork and distances involved make the process of exporting goods unnecessarily burdensome, particularly for an industry that exports 95% of its production, says Carlos Odebret, CEO of SalmonChile, the country\u2019s largest salmon trade organization.&nbsp;&nbsp;<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"float: left; margin: 4px;\" src=\"\/sites\/default\/files\/Carlos_ODEBRET_0.jpg\" alt=\"\" width=\"170\" height=\"190\"><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cWe\u2019re an industry dedicated to looking beyond our borders, and so the role of customs is tremendously important,\u201d he said.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Chile sees itself as a business leader and model of economic stability in the region, but this image is belied by unwieldy customs procedures. Development agencies are fond of using Chile as a benchmark in Latin America for trade facilitation initiatives. And yet, according to a recent World Bank report, Chile\u2019s clearance procedures \u201cremain time consuming and cumbersome\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Overall, Chile ranks 14<sup>th<\/sup> in the Global Enabling Trade Index 2012, up four positions from 2010 and top in the region. But the report says it takes 21 days to export goods from the country versus an average 18 days in Latin America and the Caribbean, 10.9 days in the OECD, and just six days in the United States.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">According to World Bank estimates, a day&#8217;s delay reduces exports by around 1%. Therefore, given that Chile\u2019s goods exports reached US$80.6 billion in 2011, every additional day of delay entails costs of some US$806 million. Halving the clearance time could, in theory, save the country around US$8 billion annually.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">The report notes that, in spite of these problems, Chile has made significant strides toward modernizing its customs regime, including efficient procedures and little corruption, but clearly there is more to be done.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Jose Ra\u00fal Perales, executive director of the Association of American Chambers of Commerce in Latin America (AACCLA), says Chile stands out among its peers in terms of its customs management and port facilities.&nbsp;<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"float: right;\" src=\"\/sites\/default\/files\/perales_2.jpg\" alt=\"\" width=\"230\" height=\"180\"><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As part of the Pathways to Prosperity in the Americas initiative launched by the United States last year, member countries have been divided into subgroups including one concerned with promoting trade facilitation that is co-chaired by Chile and Costa Rica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Chile has also achieved an advanced system of customs management aimed at simplifying procedures. In fact, Chile has reduced tariffs on almost all its imports and is considering a bill that would gradually eliminate the general import duty by 2015, which would be a tremendous incentive for trade.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Yet, despite these advances, considerable challenges remain. When compared to the developed economies of the OECD, Chile ranks near the bottom in terms of the expediency of moving merchandise. And there are still difficulties and limitations with the digitalization of procedures, as well as occasionally poor coordination between the various ministries, private agencies and the Armed Forces, says Perales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cYou may have a situation where you\u2019re bringing in a good that appears on the Armed Forces control list,\u201d Perales explained, \u201cand they can detain that good without being fully cognizant of the rules and regulations in the Free Trade Agreement.\u201d&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Single window system<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">To avoid these types of messy entanglements and reduce red tape, Chile is working on a single window system, known as the Integrated Trade System (<em>Sistema Integrado de Comercio Exterior<\/em>, or SICEX), which is designed to halve the average number of days required to clear customs.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">The idea behind this, explained Alejandra Arriaza, technical manager at Chile\u2019s National Customs Service in Valparaiso, is to provide government agencies, exporters and importers with an online process for coordinating the movement of goods in and out of the country.&nbsp;<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"float: right; margin: 4px;\" src=\"\/sites\/default\/files\/ALEJANDRA_ARRIAZA_2.jpg\" alt=\"\" width=\"200\" height=\"150\"><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Chile has been working on an electronic trade facilitation system since 2004. It integrated some customs agencies in 2006 and created a website to provide information for exporters in 2008, but the government of President Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era has made the single window system a priority.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A presidential advisory committee was created to study this in November 2010 and, a year later, an international bidding process was launched for the design and implementation of SICEX. The winning bidder of the contract, announced in March this year, was a consortium comprised of the Spanish consulting firm Everis and eTrade services provider CrimsonLogic Panama.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In its first stage, the new system will incorporate 18 different government agencies by the end of this year, capping the export clearance procedure at 14 days. The second phase, scheduled to be up and running by mid-2013, will incorporate importers, and in 2014, the system will attempt to bring transport and logistics companies into the fold, a feat that Arriza says would reduce clearance times by several more days.&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cThe absence of a unified system is a problem because it involves physically going to several different places before a product can be exported or imported,\u201d said Paulina Nazal, head of Market Access at the Foreign Ministry\u2019s Department of International Economic Affairs (Direcon).&nbsp;<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"float: left; margin: 4px;\" src=\"\/sites\/default\/files\/Paulina_Nazal_0.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"200\"><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cExporters and importers tell us all the time that if there was an integrated system where they could get all the necessary certificates in one place, it would make their job much easier.\u201d<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seasoned customs broker Alan Smith, who heads the National Association of Customs Brokers (ANAGENA), also believes the single window system will improve procedures that he says can, at times and for some specific products, be a bureaucratic nightmare.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">However, he points out that the SICEX system, as it is currently designed, does not incorporate private companies such as freight forwarders, shipping lines, port terminals, customs warehouses, insurance surveyors and local trucking firms. Even if these companies were included in the system at a later date, he is dubious that they can all be successfully brought under the umbrella of one system.&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cThe problem with all these private actors in the logistics chain is that each has its own procedures and different costs for services,\u201d Smith said. \u201cThere is no authority that can regulate this aspect of services, so we don\u2019t think this will change easily.\u201d&nbsp;<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"float: right; margin: 4px;\" src=\"\/sites\/default\/files\/Alan_Smith_2.jpg\" alt=\"\" width=\"230\" height=\"190\"><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">But there are other ways to speed up the customs process. One feature of the current import system allows for advance clearance up to a week before arriving at port, shaving potentially days off the time it takes to clear customs. Given such time-saving devices, Smith disputes that clearance procedures average anywhere near 21 days, as the World Bank indicates.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cWe estimate the number to be somewhere between 10 and 14 days,\u201d he said. Around 80% of all cargo has left the pier within 48 hours of arrival, while another 20% &#8211; usually agricultural products &#8211; requires additional inspection, but the average time for that cargo to clear is between 3 to 4 days.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In general, exporters of perishable items have few complaints about customs procedures, which include inspection by the Agriculture and Livestock Service (SAG). The paper trail occasionally causes \u201csome minor delays when demand is high,\u201d according to Ronald Bown, president of the Chilean Association of Fruit Exporters (ASOEX), but nothing that can\u2019t be fixed with a little tweaking.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In reality, however, there are other obstacles that companies face in achieving smoother import and export procedures, which a single window can\u2019t fix.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Infrastructure bottleneck<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">The challenges faced by fruit exporters are fairly representative of the country\u2019s infrastructure limitations. The Ministry of Agriculture recently reported that more than 90% of all produce is exported from the ports of San Antonio and Valparaiso. In fact, around 70% of all exports and imports move through these two ports, creating a bottleneck and occasional issues with the movement of merchandise.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">While there have been efforts to develop ports in Iquique and Punta Arenas, the fact remains that Chile has a complicated geography.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Beyond this, however, Chile\u2019s institutions need updating, says AACCLA\u2019s Perales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Over the past decade, while the country was busily signing free trade agreements, notably with the United States in 2003, modernizing its customs procedures and port infrastructure wasn\u2019t considered a necessary part of negotiations because there was already a very good system in place \u2013 imports had been electronically processed since 1997 and exports followed shortly after in 2000. Since then, the US has penned free trade agreements with Peru and Colombia as well as Central American countries, all of which contain commitments addressing trade facilitation.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cOne of the things Chile doesn\u2019t have with the United States that countries in Central America do is a chapter on capacities to modernize customs and allow for the faster movement of goods,\u201d noted Perales. \u201cPart of that was because Chile came first, but part of it was the Chileans had already done a lot of the leg work before the agreement was in place, and in the minds of US and Chilean negotiators Chile did not have a need to develop its institutions.\u201d<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nevertheless, export-based industries have high hopes that a single window system will solve many of their problems. The salmon industry was developed almost entirely for export with nearly 400,000 tons of frozen and fresh salmon sent annually to markets in Japan, the European Union, Brazil and the United States. Given the diversity of its markets, SalmonChile\u2019s Odebret says the incorporation of customs services and technology under a unified system is the best way to simplify the export process.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cWe expect this will considerably reduce the amount of paperwork required to export,\u201d Odebret said. \u201cIt\u2019s inconceivable that fresh salmon could take 12 days to export, if it did it wouldn\u2019t be fresh.\u201d<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Aaron Nelson is a freelance journalist based in Santiago<\/strong><\/p>\n<p><!--:--><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><!--:es--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mucho antes de que el salm\u00f3n que se cultiva en las aguas de la Patagonia se procese, se envase y se env\u00ede a mercados en todo el mundo, las empresas deben cumplir primero con un gran n\u00famero de requerimientos log\u00edsticos, incluida la aprobaci\u00f3n del regulador chileno de pesca Sernapesca, la certificaci\u00f3n de aduanas y un largo viaje al puerto de Valpara\u00edso para su embarcaci\u00f3n.<\/p>\n<p><!--:--><!--:en--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mucho antes de que el salm\u00f3n que se cultiva en las aguas de la Patagonia se procese, se envase y se env\u00ede a mercados en todo el mundo, las empresas deben cumplir primero con un gran n\u00famero de requerimientos log\u00edsticos, incluida la aprobaci\u00f3n del regulador chileno de pesca Sernapesca, la certificaci\u00f3n de aduanas y un largo viaje al puerto de Valpara\u00edso para su embarcaci\u00f3n.<\/p>\n<p><!--:--><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"template":"","news_tax":[],"user_type":[],"class_list":["post-4828","news","type-news","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.8 - 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