<\/p>\n
Chile es conocido en todo el mundo por ser una de las impresionantes historias de \u00e9xito del mundo en desarrollo, un pa\u00eds que super\u00f3 r\u00e1pidamente a otras naciones confrontadas con circunstancias igualmente desalentadoras gracias a su rechazo al estatismo, su adopci\u00f3n del mercado y la capacidad de su pueblo para utilizar sus extraordinarios recursos.<\/p>\n
Sin embargo, hoy en d\u00eda Chile enfrenta amenazas, algunas de las cuales son profundas y podr\u00edan convertirse -con el tiempo- en existenciales, precisamente debido a que la naci\u00f3n sudamericana parece haber interpretado mal los or\u00edgenes de su propio \u00e9xito. Como otras naciones exitosas, Chile puede haber ido demasiado lejos en su rechazo a un rol del Estado en sus asuntos econ\u00f3micos incluso cuando tambi\u00e9n ha ido demasiado lejos en dar por sentados los excepcionales recursos de los cuales podr\u00eda depender su crecimiento futuro.<\/p>\n
En ninguna parte est\u00e1 m\u00e1s clara esta paradoja que quiz\u00e1s en el sector m\u00e1s clave, malentendido y complejo de su econom\u00eda: la energ\u00eda. Es aqu\u00ed que la pr\u00f3xima historia de extraordinario crecimiento de Chile depender\u00e1 de su capacidad para equilibrar su saludable instinto de dejar mucho a los mercados con un mejor sentido de d\u00f3nde se necesitan con urgencia s\u00f3lidas pol\u00edticas, regulaci\u00f3n e incluso intervenciones peri\u00f3dicas de parte del gobierno.<\/p>\n
En este sentido, Chile enfrenta desaf\u00edos al igual que otro pa\u00eds considerado como un campe\u00f3n del auge liderado por el mercado en las \u00faltimas d\u00e9cadas: Estados Unidos. En ambos casos, ha habido un claro fracaso en apreciar el leg\u00edtimo rol que los gobiernos deben desempe\u00f1ar en hacer progresar los intereses nacionales y evitar el desequilibrio que a veces se crea en mercados donde muy pocos actores tienen demasiado poder y muy poca visi\u00f3n. La comparaci\u00f3n final que resulta especialmente relevante es que ninguno de los dos pa\u00edses tiene las pol\u00edticas energ\u00e9ticas nacionales, coherentes, innovadoras, seguras y equilibradoras de las cuestiones clim\u00e1ticas que necesitan.<\/p>\n
Las dificultades energ\u00e9ticas de Chile son un problema directo de su \u00e9xito. El crecimiento ha incrementado la demanda. Y las mismas pol\u00edticas de privatizaci\u00f3n que ayudaron a estimular ese crecimiento condujeron a una desconexi\u00f3n del gobierno con el sector y a una p\u00e9rdida de la influencia p\u00fablica sobre los resultados energ\u00e9ticos, que a su vez han llevado a una dependencia desproporcionada de unos pocos recursos -como la hidroelectricidad y el gas natural-, la que ha creado vulnerabilidades a interrupciones del suministro extranjero, alteraciones clim\u00e1ticas y variaciones de precios. <\/p>\n
La excesiva dependencia de la hidroelectricidad, que suministra cerca del 40 por ciento de su energ\u00eda, lo deja expuesto a sequ\u00edas. Que el resto del suministro de Chile sea proporcionado por carb\u00f3n, gas natural y di\u00e9sel, deja a la naci\u00f3n excesivamente dependiente de proveedores no confiables, como el productor de gas natural Argentina, o con fuentes de energ\u00eda comparativamente sucias.<\/p>\n
Esta hidrodependencia ser\u00e1 exacerbada por importantes nuevos proyectos como HidroAys\u00e9n. Si bien la hidroelectricidad, por supuesto, produce energ\u00eda m\u00e1s limpia que los combustibles f\u00f3siles y la regi\u00f3n de Ays\u00e9n, en el extremo sur del pa\u00eds y donde se ubica el proyecto, no se ha visto afectada por la reciente sequ\u00eda, el futuro cambio clim\u00e1tico crea riesgos para tales proyectos que parecen no estar considerados a cabalidad en el enfoque de Chile respecto de su cartera energ\u00e9tica.<\/p>\n
Pese a los estudios y discursos, ha habido un esfuerzo insuficiente por parte del Gobierno de Chile para hacer lo que el pa\u00eds requiere y apartarse de manera m\u00e1s decisiva de su excesiva dependencia de fuentes de energ\u00eda que est\u00e1n ya sea abiertas a ser interrumpidas -hidroelectricidad, gas natural y productos petroleros- o bien que generan tal cantidad de carbono que imponen una amenaza ambiental: carb\u00f3n, productos petroleros y, sobre una base relativa respecto de las fuentes renovables, el gas. <\/p>\n
El Gobierno de Chile prometi\u00f3 tanto durante el per\u00edodo de la presidenta Michelle Bachelet como del actual mandatario, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, iniciativas m\u00e1s activas en miras a la necesaria diversificaci\u00f3n energ\u00e9tica. Estas han incluido misiones de investigaci\u00f3n en el extranjero y prometedores esfuerzos para entender mejor las opciones -como las tarifas de introducci\u00f3n de energ\u00eda renovable a la red el\u00e9ctrica o feed-in tariffs<\/em>– que podr\u00edan ayudar a promover m\u00e1s el desarrollo de las energ\u00edas renovables. Chile ha establecido como una meta obtener el 20 por ciento de su capacidad a partir de energ\u00edas renovables no convencionales (lo que excluye los proyectos hidroel\u00e9ctricos de m\u00e1s de 40 megavatios) y hay prometedoras iniciativas solares en el desierto de Atacama, donde las empresas mineras son fuentes de enorme demanda adem\u00e1s de algunos interesantes proyectos e\u00f3licos registrados, pero en la actualidad los esfuerzos son demasiado peque\u00f1os y no son los predilectos de algunos de los proveedores energ\u00e9ticos m\u00e1s importantes del pa\u00eds.<\/p>\n Estos proveedores tienen demasiado margen en t\u00e9rminos de opci\u00f3n -con lo que aumentan por tanto el riesgo energ\u00e9tico nacional y los potenciales costos, creando una preocupaci\u00f3n y por consiguiente un desincentivo para los inversionistas extranjeros- porque las instituciones y los mecanismos regulatorios del Gobierno de Chile no est\u00e1n a la altura de los desaf\u00edos que implica guiar al mercado en las direcciones necesarias. M\u00e1s apoyo a la energ\u00eda solar y e\u00f3lica adem\u00e1s de respaldo a las ricas fuentes potenciales y adicionales de energ\u00eda de Chile -incluyendo la biomasa, energ\u00eda mareomotriz, energ\u00eda geot\u00e9rmica y, donde la geolog\u00eda lo permita, energ\u00eda nuclear- podr\u00eda entregarse con mayor facilidad con mejores marcos regulatorios en las \u00e1reas de generaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y compras de electricidad que crean los prerrequisitos necesarios para la inversi\u00f3n.<\/p>\n El pa\u00eds se beneficiar\u00eda con la existencia de entidades activas o estructuras legales similares a la Comisi\u00f3n Federal de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda de Estados Unidos o comisiones p\u00fablicas el\u00e9ctricas si ellas contrarrestaran la influencia de unas pocas grandes empresas de energ\u00eda con las revisiones apropiadas del impacto de sus acciones en los contribuyentes, la evaluaci\u00f3n de alternativas, soluciones sustentables y preocupaciones sobre la seguridad energ\u00e9tica nacional.<\/p>\n Chile no habr\u00eda creado las demandas de energ\u00eda que tiene hoy en d\u00eda, o las que va a tener en el futuro, sin su vanguardista liberalizaci\u00f3n de los mercados y la eliminaci\u00f3n de un gobierno intrusivo. Pero ahora se enfrenta a obst\u00e1culos y riesgos que requieren no s\u00f3lo un cambio de rumbo sino que un reequilibrio pensado, moderado e informado que ayudar\u00e1 a proteger los leg\u00edtimos intereses tanto de los accionistas de las empresas de energ\u00eda de Chile como de los ciudadanos del pa\u00eds. <\/p>\n David Rothkopf es director general y presidente ejecutivo de Garten Rothkopf, firma de consultor\u00eda internacional con sede en Washington, DC. Rothkopf fue un alto funcionario durante el Gobierno del Presidente Bill Clinton. Allison Carlson, vicepresidenta de Garten Rothkopf, contribuy\u00f3 en la redacci\u00f3n de este art\u00edculo.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Chile is known throughout the world as one of the stirring success stories of the developing world, a country that sped past other nations confronted by similarly daunting circumstances thanks to its rejection of statism, its embrace of the marketplace and the ability of its people to tap its extraordinary resources.<\/p>\n Yet, today, Chile faces threats some of which are profound and could become, over time existential, precisely because it seems to have misread the origins of its own success. Like other successful nations, Chile may have gone too far in its rejection of a role for the state in its economic affairs even as it also has gone too far in taking for granted the exceptional resources on which its future growth could depend.<\/p>\n Nowhere is this paradox more clear than in perhaps the most critical, misunderstood and complex sector of its economy: energy. It is here that the next stage of Chile\u2019s extraordinary growth story will depend on its ability to balance its healthy instinct to leave much to the markets with a better sense of where strong government policies, regulation and even periodic intervention are urgently needed.<\/p>\n In this respect, Chile is facing challenges much like another country seen as a champion of the market-led boom of the past several decades, the United States. In both cases, there has been a clear failure to appreciate the legitimate role governments must play in advancing national interests and avoiding the imbalance sometimes created in markets where too few players have too much power and too little vision. The final especially relevant parallel is that neither country has the coherent, forward-looking, security and climate interest-balancing, national energy policies they need.<\/p>\n Chile\u2019s energy woes are a direct problem of its successes. Growth has increased demand. And the same privatization policies that helped stimulate that growth have led to disengagement of the government from the sector and loss of public influence over energy outcomes, which in turn has led to a disproportionate reliance on a few resources – like hydro and natural gas – that have created vulnerabilities to foreign supply disruptions, climate upsets and price swings. <\/p>\n The overdependence on hydro, which supplies about 40 percent of its energy, leaves it exposed to droughts. That the rest of Chile\u2019s supply is provided by coal, natural gas and diesel, leaves the country over-dependent on unreliable suppliers, like natural gas producer Argentina, or on comparatively dirty sources of energy.<\/p>\n This hydro dependency will be exacerbated by major new projects like HidroAys\u00e9n. While hydro does of course produce cleaner energy than fossil fuels and the remote southern region of Ays\u00e9n where the project is located has not been affected by the recent drought, future climate change creates risks for such projects that do not seem to be fully taken into account in Chile\u2019s approach to its energy portfolio.<\/p>\n Despite studies and speeches, there has been insufficient effort by Chile\u2019s government to do as the country requires and move more decisively away from its overreliance on energy sources that are either open to disruption – hydro, natural gas and petroleum products – or that are so carbon-intensive that they pose a threat to the environment – coal, petroleum products and, on a relative basis versus renewables, gas. <\/p>\n The Chilean government has during both the Bachelet and the current, Pi\u00f1era, administrations promised more active efforts towards needed energy diversification. These have included fact-finding missions abroad and promising efforts to better understand options – like feed-in tariffs – which might help promote more renewable energy development. Chile has set a goal of having 20 percent of its capacity coming from non-conventional renewables (which excludes hydro projects over 40MW) and there are promising solar initiatives in the Atacama Desert where mining companies are sources of enormous demand as well as some interesting wind projects on the books, but efforts are currently too small and not favored by some of the country\u2019s major energy providers.<\/p>\n Those providers have too much leeway in terms of choice – thus increasing national energy risk and potential costs and creating a worry and thus a disincentive for foreign investors – because the Chilean government\u2019s regulatory mechanisms and institutions are not up to the challenges of guiding the market in needed directions. More support for solar and wind and backing for Chile\u2019s rich additional potential sources of energy including biomass, tidal, geothermal and, where geology permits, nuclear, could be more easily provided with enhanced regulatory frameworks in the areas of generation, power purchases and distribution that create the necessary prerequisites for investment. The country would benefit from active entities or legal structures akin to the US Federal Energy Regulatory Commission or public utilities commissions were they to offset the influence of a few big energy companies with appropriate checks on the impact of their actions on ratepayers, evaluation of alternatives, sustainable solutions and national energy security concerns.<\/p>\n Chile would not have created the energy demands it has today, or those it will have tomorrow, without its trailblazing freeing of markets and rolling back of intrusive government. But it now faces obstacles and risks that require not a reversal but a thoughtful, moderate, informed rebalancing that will help protect the legitimate interests of both Chile\u2019s energy company shareholders and the country\u2019s citizens. <\/p>\n David Rothkopf is president and CEO of Garten Rothkopf, a Washington, DC-based international advisory firm. He served as a senior official in the Clinton Administration. Allison Carlson, vice president at Garten Rothkopf, contributed to the writing of this article.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" <\/p>\n Chile es conocido en todo el mundo por ser una de las impresionantes historias de \u00e9xito del mundo en desarrollo, un pa\u00eds que super\u00f3 r\u00e1pidamente a otras naciones confrontadas con circunstancias igualmente desalentadoras gracias a su rechazo al estatismo, su adopci\u00f3n del mercado y la capacidad de su pueblo para utilizar sus extraordinarios recursos.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"template":"","news_tax":[],"user_type":[],"class_list":["post-4637","news","type-news","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n