{"id":44764,"date":"2025-08-01T14:30:10","date_gmt":"2025-08-01T18:30:10","guid":{"rendered":"https:\/\/amchamchile.cl\/?post_type=news&#038;p=44764"},"modified":"2025-08-01T14:30:47","modified_gmt":"2025-08-01T18:30:47","slug":"permisologia-el-obstaculo-estructural-que-frena-la-inversion-en-chile-segun-estudio-de-horizontal-presentado-en-amcham","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/amchamchile.cl\/en\/noticia\/permisologia-el-obstaculo-estructural-que-frena-la-inversion-en-chile-segun-estudio-de-horizontal-presentado-en-amcham\/","title":{"rendered":"Permisolog\u00eda: el obst\u00e1culo estructural que frena la inversi\u00f3n en Chile, seg\u00fan estudio de Horizontal presentado en AmCham"},"content":{"rendered":"","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El informe \u201cCon permiso para crecer\u201d, elaborado por el Centro de Estudios Horizontal, advierte que los procesos de permisos en Chile generan altos costos econ\u00f3micos y trabas que afectan el crecimiento, y plantea 30 propuestas para agilizar la aprobaci\u00f3n de proyectos sin relajar los est\u00e1ndares ambientales.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":44765,"parent":0,"template":"","news_tax":[51,52],"user_type":[44,6],"class_list":["post-44764","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","news_tax-amcham-al-dia","news_tax-comite-inversiones-negocios","user_type-actividades-amcham","user_type-general"],"acf":{"layout_modules":[{"acf_fc_layout":"section-hero-news-single","url":44765},{"acf_fc_layout":"section-news-single","author":"AmCham Chile","rrss_bool":true,"brand":{"title":"","logo":"","tags":""},"content":"<h5 data-start=\"128\" data-end=\"438\"><strong data-start=\"128\" data-end=\"438\">El informe \u201cCon permiso para crecer\u201d, elaborado por el Centro de Estudios Horizontal, advierte que los procesos de permisos en Chile generan altos costos econ\u00f3micos y trabas que afectan el crecimiento, y plantea 30 propuestas para agilizar la aprobaci\u00f3n de proyectos sin relajar los est\u00e1ndares ambientales.<\/strong><\/h5>\r\n&nbsp;\r\n<p data-start=\"440\" data-end=\"794\">En Chile, los proyectos de inversi\u00f3n avanzan con dificultad. Cada tr\u00e1mite, cada revisi\u00f3n y cada autorizaci\u00f3n parecen sumarse en un camino que se vuelve m\u00e1s largo y complejo con el paso de los a\u00f1os. Esta realidad, conocida como permisolog\u00eda, se ha transformado en uno de los mayores obst\u00e1culos para el crecimiento econ\u00f3mico y la competitividad del pa\u00eds.<\/p>\r\n<p data-start=\"796\" data-end=\"1294\">Este fue el tema central del conversatorio organizado por el <strong data-start=\"857\" data-end=\"909\">Comit\u00e9 de Inversiones y Negocios de AmCham Chile<\/strong>, donde empresas socias escucharon al <strong data-start=\"947\" data-end=\"1020\">Director Ejecutivo del Centro de Estudios Horizontal, Juan Jos\u00e9 Obach<\/strong>, presentar los hallazgos del estudio <em data-start=\"1058\" data-end=\"1083\">Con permiso para crecer<\/em>. El informe, elaborado por un equipo de 14 expertos en econom\u00eda, medioambiente, derecho y gesti\u00f3n p\u00fablica, entrega un diagn\u00f3stico detallado y propone una hoja de ruta para enfrentar este problema estructural.<\/p>\r\n<p data-start=\"1296\" data-end=\"1694\">La gerente general de AmCham Chile, <strong data-start=\"1332\" data-end=\"1349\">Paula Est\u00e9vez<\/strong>, abri\u00f3 el encuentro destacando la urgencia de actuar:<br data-start=\"1403\" data-end=\"1406\" \/><strong data-start=\"1406\" data-end=\"1692\">\u201cLa permisolog\u00eda se ha convertido en una barrera para la inversi\u00f3n, impactando la realizaci\u00f3n de proyectos, la creaci\u00f3n de empleo y el crecimiento del pa\u00eds. Valoramos la reciente Ley de Permisos Sectoriales, pero es solo un primer paso y no resolver\u00e1 por s\u00ed sola esta problem\u00e1tica\u201d.<\/strong><\/p>\r\n<p data-start=\"1696\" data-end=\"2366\">El an\u00e1lisis expuesto por Obach parte de tres conclusiones que recorrieron toda su presentaci\u00f3n. Primero, que el desarrollo sostenible y el cuidado del medioambiente no son incompatibles con el crecimiento econ\u00f3mico; al contrario, requieren m\u00e1s inversi\u00f3n y no menos. Segundo, que el Estado debe actuar como socio del sector privado, apoyando la formulaci\u00f3n de proyectos y actualizando regulaciones, en lugar de convertirse en un obst\u00e1culo. Y tercero, que es urgente cambiar la realidad actual para aumentar la tasa de inversi\u00f3n, salir del estancamiento y cumplir con una responsabilidad que, como se\u00f1al\u00f3, se tiene con los m\u00e1s vulnerables y con las futuras generaciones.<\/p>\r\n<p data-start=\"2368\" data-end=\"2789\">La exposici\u00f3n mostr\u00f3 cifras que ilustran con crudeza el problema. En los a\u00f1os 90, un Estudio de Impacto Ambiental demoraba en promedio 200 d\u00edas; hoy tarda 1.000, y eso sin considerar las suspensiones que pueden extender el proceso a\u00fan m\u00e1s. Pese a esta multiplicaci\u00f3n de plazos, no se observan mejoras proporcionales en los est\u00e1ndares ambientales de los proyectos aprobados. Obach fue claro: \u201cel problema es gigantesco\u201d.<\/p>\r\n<p data-start=\"2791\" data-end=\"3250\">El estudio tambi\u00e9n aborda el cambio en el car\u00e1cter de las Declaraciones de Impacto Ambiental, que pasaron de ser simples declaraciones juradas a convertirse en \u201cmini estudios\u201d donde la carga de la prueba recae completamente en el titular, reflejando una desconfianza que permea el sistema. A esto se suma el incumplimiento reiterado de los plazos legales en permisos sectoriales, que evidencia la incapacidad del Estado de hacer cumplir su propia normativa.<\/p>\r\n<p data-start=\"3252\" data-end=\"3620\">La regulaci\u00f3n ambiental, en tanto, ha crecido de forma exponencial. Las gu\u00edas ambientales, que hace algunos a\u00f1os no exist\u00edan, hoy suman 1.200 p\u00e1ginas y dependen del criterio de la administraci\u00f3n de turno. \u201cNecesitamos leyes simples y normativas claras, que no dejen espacio a interpretaciones, porque si no, caemos en la arbitrariedad del evaluador\u201d, advirti\u00f3 Obach.<\/p>\r\n<p data-start=\"3622\" data-end=\"4017\">El costo econ\u00f3mico de esta situaci\u00f3n es significativo. Seg\u00fan c\u00e1lculos del estudio, la permisolog\u00eda representa entre un 3% y 7% del PIB anual. Reducir los plazos a la mitad tendr\u00eda efectos equivalentes a una rebaja de cuatro puntos en el impuesto corporativo, y aumentar\u00eda la recaudaci\u00f3n fiscal en 0,23% del PIB. \u201cLa magnitud econ\u00f3mica del problema est\u00e1 bien documentada\u201d, subray\u00f3 el expositor.<\/p>\r\n<p data-start=\"4019\" data-end=\"4465\">Pero el diagn\u00f3stico no se limita a los n\u00fameros. El informe identifica problemas de fondo en la gesti\u00f3n p\u00fablica, como la falta de visi\u00f3n sist\u00e9mica, que lleva a evaluar proyectos acumulando requisitos sin una mirada integral de sus beneficios ambientales o sociales. El caso del Hospital del C\u00e1ncer, al que se le exigieron corredores biol\u00f3gicos para invertebrados no contemplados en la ley, fue citado como ejemplo de la incoherencia del sistema.<\/p>\r\n<p data-start=\"4467\" data-end=\"4938\">En este escenario, Horizontal propone transformar la gesti\u00f3n de los permisos mediante un nuevo estatuto laboral para los funcionarios p\u00fablicos encargados de estas tareas, que contemple incentivos por eficiencia y sanciones por incumplimiento de plazos. Tambi\u00e9n plantea consolidar la figura de revisores externos, digitalizar procesos e incorporar inteligencia artificial para automatizar etapas como la admisibilidad, evitando rechazos tard\u00edos por certificados menores.<\/p>\r\n<p data-start=\"4940\" data-end=\"5389\">La exposici\u00f3n tambi\u00e9n abord\u00f3 la inseguridad jur\u00eddica que enfrentan los proyectos, con m\u00faltiples v\u00edas administrativas y legales para paralizarlos. Se propone concentrar todas las impugnaciones en un solo recurso y que los Tribunales Ambientales tengan la \u00faltima palabra sobre la legalidad de las resoluciones. En paralelo, se sugiere establecer requisitos de admisibilidad para las impugnaciones y sancionar a quienes presenten demandas infundadas.<\/p>\r\n<p data-start=\"5391\" data-end=\"5782\">Otro punto central del informe es la relaci\u00f3n con las comunidades. Si bien es leg\u00edtimo que participen en los procesos, se ha observado un \u201cmercado de abogados\u201d que recorre el pa\u00eds impugnando proyectos. Horizontal propone que sea la CONADI quien defina qu\u00e9 comunidades son afectadas, no el titular del proyecto, y que se establezca transparencia total en la participaci\u00f3n de organizaciones.<\/p>\r\n<p data-start=\"5784\" data-end=\"6181\">El estudio culmina con 30 propuestas concretas, agrupadas en cinco ejes: <strong data-start=\"5857\" data-end=\"5984\">Permisolog\u00eda Base Cero, Reforma Ambiental, Nueva Gesti\u00f3n P\u00fablica, Nuevo Trato con la Comunidad y Nudos Sectoriales Cr\u00edticos<\/strong>. En este \u00faltimo punto, se destaca la urgencia de transformar el Consejo de Monumentos Nacionales, trasladando sus atribuciones al Servicio Nacional del Patrimonio para evitar cuellos de botella.<\/p>\r\n<p data-start=\"6183\" data-end=\"6631\" data-is-last-node=\"\" data-is-only-node=\"\">Obach cerr\u00f3 su exposici\u00f3n recordando que Chile tiene un enorme potencial en energ\u00edas renovables y minerales cr\u00edticos, pero que sin reformas profundas seguir\u00e1 perdiendo oportunidades. El encuentro concluy\u00f3 con un consenso entre los asistentes: el pa\u00eds necesita una <strong data-start=\"6447\" data-end=\"6469\">Pol\u00edtica de Estado<\/strong> que permita simplificar los procesos, recuperar la certeza jur\u00eddica y destrabar la inversi\u00f3n, sin comprometer los est\u00e1ndares ambientales que la sociedad demanda.<\/p>"},{"acf_fc_layout":"section-card-article-list","category_title":"AmCham Chile","title":"Noticias destacadas","see_all":{"title":"AmCham al D\u00eda","url":"https:\/\/amchamchile.cl\/noticias\/amcham-al-dia\/","target":""},"publication_type":"news","selection_bool":"automatic","user_type":"todos","items_events":null,"items_opinions":null,"items_news":null}]},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Permisolog\u00eda: el obst\u00e1culo estructural que frena la inversi\u00f3n en Chile, seg\u00fan estudio de Horizontal presentado en AmCham - AmCham Chile<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El informe \u201cCon permiso para crecer\u201d, elaborado por el Centro de Estudios Horizontal, advierte que los procesos de permisos en Chile generan altos costos econ\u00f3micos y trabas que afectan el crecimiento, y plantea 30 propuestas para agilizar la aprobaci\u00f3n de proyectos sin relajar los est\u00e1ndares ambientales.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/amchamchile.cl\/noticia\/permisologia-el-obstaculo-estructural-que-frena-la-inversion-en-chile-segun-estudio-de-horizontal-presentado-en-amcham\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Permisolog\u00eda: el obst\u00e1culo estructural que frena la inversi\u00f3n en Chile, seg\u00fan estudio de Horizontal presentado en AmCham - 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