Aun cuando Chile contin\u00faa con su estable progreso hacia el estatus de pa\u00eds desarrollado, est\u00e1 perdiendo la lucha contra la pobreza. La Encuesta Casen 2009 del Ministerio de Planificaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n (Mideplan) muestra que la pobreza subi\u00f3 en Chile a un 15,1 por ciento en el 2009 frente al 13,7 por ciento del 2006, el primer incremento en 23 a\u00f1os.<\/P>
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\u00bfQu\u00e9 significa esto en la calle? Las estad\u00edsticas son deprimentes; unos 2,5 millones de chilenos viven en la pobreza y cerca de un tercio de ellos viven con menos de US$ 60 por mes. Las mujeres y los ni\u00f1os son los m\u00e1s afectados: el 40% de todos los pobres de Chile son j\u00f3venes de 17 a\u00f1os de edad o menos y uno de cada cuatro ni\u00f1os nace en la pobreza.<\/P>
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\u201cEs malo, no se puede negar, vivimos en un pa\u00eds con demasiada injusticia social\u201d, sostuvo el ministro de Mideplan, Felipe Kast, en un desayuno de AmCham realizado en septiembre.<\/P>
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A los 33 a\u00f1os de edad, Kast es uno de los miembros m\u00e1s j\u00f3venes del gabinete del presidente Pi\u00f1era, pero su aire de autoridad oculta su edad.<\/P>
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Hijo de un inmigrante alem\u00e1n, Felipe sigui\u00f3 los pasos de su padre, Miguel Kast, quien fue ministro de Mideplan entre 1978 y 1980 durante el mandato del general Augusto Pinochet y uno de los famosos \u201cChicago Boys\u201d.<\/P>
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Pero Felipe -quien termin\u00f3 sus estudios de post\u00edtulo en sociolog\u00eda y econom\u00eda en la Habana, Cuba, antes de obtener su doctorado en pol\u00edticas p\u00fablicas en Harvard- se ha concentrado en las pol\u00edticas para superar la pobreza.<\/P>
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El Chile de hoy en d\u00eda ha cambiado mucho desde que su padre encabezara la cartera de Mideplan, pero a\u00fan enfrenta muchos de los mismos desaf\u00edos en t\u00e9rminos de pobreza y desarrollo social, se\u00f1al\u00f3 Kast.<\/P>
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\u201cDesafortunadamente, a\u00fan hay una fuerte correlaci\u00f3n entre nuestro background socioecon\u00f3mico y el futuro \u00e9xito de nuestros hijos\u201d, afirm\u00f3 Kast.<\/P>
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Sin embargo, el nuevo Gobierno tiene una \u201cventana de oportunidad\u201d para cambiar eso a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de mejoras a los programas sociales y del asegurar que dichos programas beneficien a aquellos que m\u00e1s lo necesiten.<\/P>
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\u201cAhora tenemos una oportunidad para construir una sociedad m\u00e1s justa en donde los or\u00edgenes que uno tenga no determinen su futuro\u201d, asever\u00f3 Kast.<\/P>
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La pobreza, aduce Kast, est\u00e1 estrechamente vinculada al empleo y reducir la pobreza significa crear nuevos puestos de trabajo. El Presidente Pi\u00f1era aspira a crear 200.000 puestos de trabajo al a\u00f1o durante los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os y est\u00e1 en miras a lograr esta meta en el 2010.<\/P>
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Por supuesto, el sector privado tiene un importante papel que cumplir. \u201cEl empleo es clave para derrotar la pobreza (\u2026) necesitamos m\u00e1s alianzas p\u00fablico privadas para construir una sociedad m\u00e1s justa\u201d.<\/P>
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La educaci\u00f3n tambi\u00e9n es importante. Kast admiti\u00f3 que el sistema de educaci\u00f3n de Chile favorece el status quo, dado que es improbable que los estudiantes m\u00e1s pobres obtengan puntajes en el percentil m\u00e1s alto en la Prueba de Selecci\u00f3n Universitaria, o PSU. No obstante, los nuevos liceos de excelencia del Gobierno est\u00e1n dise\u00f1ados para recompensar a los estudiantes dotados sin importar su situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica.<\/P>
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\u201cNecesitamos un campo de juego parejo en donde la excelencia se recompense sin importar cu\u00e1l sea el background de uno\u201d, indic\u00f3 Kast.<\/P>
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Crear una sociedad m\u00e1s justa con igualdad de oportunidades tambi\u00e9n significa integrar a las minor\u00edas de Chile, incluidos los mapuches y los discapacitados, afirm\u00f3 Kast.<\/P>
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Los programas sociales para brindar ayuda a estos grupos han existido por cuatro a\u00f1os, pero el problema, seg\u00fan Kast, es que se ha malgastado mucho dinero debido a que no hab\u00eda una instituci\u00f3n coordinadora a cargo de manejarlos y, de manera m\u00e1s importante, de evaluarlos.<\/P>
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\u201cNo hab\u00eda un marco social integrado y el presupuesto de Mideplan era insuficiente\u201d, dijo Kast. \u201cLos programas que no funcionan tienen que morir naturalmente y liberar fondos para nuevos programas\u201d.<\/P>
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El nuevo Ministerio de Desarrollo Social, creado por el Presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era en agosto para reemplazar a Mideplan, est\u00e1 dise\u00f1ado para abordar este problema a trav\u00e9s de la agrupaci\u00f3n de todos los servicios sociales bajo un ministerio que asuma la responsabilidad no s\u00f3lo de dise\u00f1ar los programas, sino tambi\u00e9n de hacerles un seguimiento y de evaluarlos.<\/P>
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\u201cEste no es s\u00f3lo un cambio cosm\u00e9tico, estamos haciendo cambios profundos en la forma en que los programas sociales se desarrollan en este pa\u00eds\u201d, afirm\u00f3 Kast.<\/P>
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Debido a que el desarrollo social involucra a muchos sectores, Kast presidir\u00e1 un nuevo Comit\u00e9 Interministerial de Desarrollo Social , el que ser\u00e1 integrado por los ministros de Educaci\u00f3n, Salud, Vivienda, Trabajo, Secretar\u00eda General de la Presidencia y Hacienda.<\/P>
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Con el fin de mejorar la eficiencia, el ministerio contar\u00e1 con una Subsecretar\u00eda de Servicios Sociales responsable de la coordinaci\u00f3n de todos los servicios y una Subsecretar\u00eda de Evaluaci\u00f3n Social para dise\u00f1ar y evaluar programas.<\/P>
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Adem\u00e1s el ministerio presentar\u00e1 un informe anual de pol\u00edtica social al Presidente, siguiendo el ejemplo del Ministerio de Desarrollo Social de Nueva Zelanda, explic\u00f3 Kast.<\/P>
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Una de las innovaciones de Mideplan es una ficha estandarizada de monitoreo de programas sociales en ejecuci\u00f3n que asigna puntos en categor\u00edas como eficiencia administrativa. En la actualidad, estas fichas son \u00fanicamente de uso interno, pero se dar\u00e1n a conocer p\u00fablicamente en el futuro cercano, prometi\u00f3 Kast.<\/P>
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Chile ha dado un paso importante al reconocer que necesita mejorar la eficiencia de sus servicios sociales, pero el ministro admite que hay espacio para hacer mejor las cosas, en especial en t\u00e9rminos de aumentar el acceso a las oportunidades.<\/P>
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El empleo es la respuesta en el largo plazo, pero sacar a los 634.000 chilenos en situaci\u00f3n de extrema pobreza y ponerlos por sobre la l\u00ednea de la pobreza costar\u00eda cerca de US$ 170 millones, que es menos que el presupuesto anual de Mideplan, se\u00f1al\u00f3 Kast.<\/P>
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\u201cNo ser\u00e1 f\u00e1cil, pero tenemos los recursos, s\u00f3lo tenemos que ponernos a trabajar\u201d, concluy\u00f3.<\/P>
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Julian Dowling es editor de bUSiness CHILE<\/STRONG><\/P> Even as Chile continues its steady progress towards developed country status, it is losing the fight against poverty. The 2009 Casen survey by the Ministry of Planning and Cooperation (Mideplan) shows that poverty rose in Chile to 15.1 percent in 2009 from 13.7 percent in 2006, the first increase in 23 years.<\/P> What does this mean on the street? The statistics are depressing; some 2.5 million Chileans live in poverty, and nearly a third of those on less than US$60 a month. Women and children suffer the most: 40% of all poor Chileans are 17 or younger with one in four infants born into poverty.<\/P> \u201cIt\u2019s bad, there\u2019s no denying it, we live in a country with too much social injustice,\u201d Mideplan Minister Felipe Kast told an AmCham breakfast in September.<\/P> At 33 years old, Kast is one of the youngest members of President Pi\u00f1era\u2019s cabinet, but his air of authority belies his age.<\/P> The son of a German immigrant, Felipe has followed in his father\u2019s footsteps – Miguel Kast was Minister of Mideplan from 1978 to 1980 under General Augusto Pinochet and one of the famous \u201cChicago Boys.\u201d<\/P> But Felipe, who completed postgraduate studies in sociology and economics in Havana, Cuba, before obtaining a PhD in Public Policy from Harvard, has focused on policies to overcome poverty.<\/P> The Chile of today is much changed since his father held the Mideplan portfolio, but it still faces many of the same challenges in terms of poverty and social development, said Kast.<\/P> \u201cUnfortunately, there is still a strong correlation between your socioeconomic background and the future success of your children,\u201d said Kast.<\/P> But the new government has a \u201cwindow of opportunity\u201d to change that by improving social programs and making sure they benefit those who need them most.<\/P> \u201cWe have an opportunity now to build a fairer society where your origins do not determine your future,\u201d said Kast.<\/P> Poverty, argues Kast, is closely linked to employment, and reducing poverty means creating new jobs. President Pi\u00f1era aims to create 200,000 jobs a year over the next four years and is on track to achieving this goal in 2010.<\/P> Of course, the private sector has an important role to play. \u201cEmployment is key to defeating poverty\u2026 we need more public-private partnerships to make a fairer society.\u201d<\/P> Education is also important. Kast admitted that Chile\u2019s education system favors the status quo since poor students are unlikely to score in the top percentile on the PSU university entrance exam. But the government\u2019s new Schools of Excellence (Liceos de Excelencia) are designed to reward gifted students regardless of their socioeconomic situation.<\/P> \u201cWe need a level playing field where excellence is rewarded no matter what your background,\u201d said Kast.<\/P> Creating a fairer society with equal opportunities also means integrating Chile\u2019s minorities including the Mapuches and the handicapped, said Kast.<\/P> Social programs to assist these groups have existed for years but the problem, according to Kast, is that a lot of money has been wasted since there was no coordinating institution in charge of managing and, most importantly, evaluating them.<\/P> \u201cThere was no integrated social framework and Mideplan\u2019s budget was insufficient,\u201d said Kast. \u201cPrograms that don\u2019t work have to die naturally and free up funds for new programs.\u201d<\/P> The new Ministry of Social Development, created by President Sebastian Pi\u00f1era in August to replace Mideplan, is designed to address this problem by grouping all social services under one ministry and taking responsibility not just for designing programs, but also for monitoring and evaluating them.<\/P> \u201cThis is not just a facelift, we are making deep changes to the way social programs are developed in this country,\u201d said Kast.<\/P> Since social development involves many sectors, Kast will preside over a new Inter-ministerial Social Development Committee with the Ministers of Education, Health, Housing, Labor and Finance.<\/P> To improve efficiency, the Ministry will have an Undersecretary of Social Services responsible for coordination between all services, and an Undersecretary of Social Evaluation to design and evaluate programs.<\/P> The Ministry will also present an annual social policy report to the President, following the example of New Zealand\u2019s Ministry of Social Development, said Kast.<\/P> One of Mideplan\u2019s innovations is a standardized \u201creport card\u201d for social programs that awards marks in categories like administrative efficiency. These reports are currently for internal use only but will be made public in the near future, promised Kast.<\/P> Chile has taken the important step of recognizing that it needs to improve the efficiency of its social services, but the Minister admits there is room to do things better especially in terms of improving access to opportunities.<\/P> Employment is the answer in the long-term, but lifting the 634,000 Chileans in extreme poverty over the poverty line would cost about US$170 million, which is less than Mideplan\u2019s annual budget, said Kast.<\/P> \u201cIt won\u2019t be easy but we have enough resources, we just have to get down to work,\u201d he concluded.<\/P> Julian Dowling<\/STRONG> is editor of bUSiness CHILE<\/STRONG><\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Aun cuando Chile contin\u00faa con su estable progreso hacia el estatus de pa\u00eds desarrollado, est\u00e1 perdiendo la lucha contra la pobreza. 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