![\"\"](\"\/sites\/default\/files\/ESP_JOSEPH_RAMOS_SCJUN2010.jpg\")
Con este fin, las tasas de grav\u00e1menes aplicadas a las compa\u00f1\u00edas son mucho menores que las aplicadas a las personas.<\/P>\n
Los impuestos correspondieron a cerca de un 19% del producto interno bruto de Chile en el 2009. Ese porcentaje es mucho menor que en la mayor\u00eda de las econom\u00edas desarrolladas -el promedio entre los miembros de la OCDE es del 35,8%, mientras que en Estados Unidos es del 28%-, pero es comparable al de otras econom\u00edas emergentes como M\u00e9xico (18%) y Turqu\u00eda (23,4%).<\/P>
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Sin embargo, estas cifras no cuentan la historia completa, se\u00f1ala Joseph Ramos, profesor de Econom\u00eda de la Universidad de Chile.<\/P>
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Una raz\u00f3n para la amplia divergencia es la privatizaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos que son parcial o completamente financiados mediante ingresos fiscales en los pa\u00edses desarrollados. En Chile, las empresas privadas cobran a los usuarios una tarifa en el caso de las autopistas concesionadas o una comisi\u00f3n por las contribuciones para la pensi\u00f3n o para la cobertura de salud que se sacan directamente de los sueldos de los trabajadores.<\/P>
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\u201cSi se ajustaran estos factores, la diferencia (entre el nivel de impuestos de Chile y el promedio de la OCDE) ser\u00eda de 10 puntos porcentuales en lugar de 20\u201d, se\u00f1ala Ramos.<\/P>
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Otra raz\u00f3n, por cierto, es que Chile sigue siendo significativamente m\u00e1s pobre que la mayor\u00eda de las naciones de la OCDE. Pa\u00edses ricos como Suecia y Dinamarca reci\u00e9n ahora pueden darse el lujo de cobrar mayores impuestos tras impulsar el crecimiento de sus econom\u00edas con menores impuestos en el pasado. De manera que el nivel de desarrollo de un pa\u00eds es un factor clave en la determinaci\u00f3n de un r\u00e9gimen tributario.<\/P>
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\u201cNo tengo ninguna duda que a medida que Chile progrese en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, los impuestos como parte del PIB crecer\u00e1n\u201d, sostuvo Ramos.<\/P>
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Como un pa\u00eds en desarrollo, el sistema tributario de Chile se basa en la filosof\u00eda de que las personas deber\u00edan soportar la mayor parte de la carga a trav\u00e9s de impuestos a la renta y las ventas, mientras se deja m\u00e1s libre a las empresas para invertir y generar riqueza.<\/P>
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Con este fin, las tasas de grav\u00e1menes aplicadas a las compa\u00f1\u00edas son mucho menores que las aplicadas a las personas.<\/P>
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El impuesto a la renta corporativo de tasa plana vigente en Chile, conocido como el Impuesto de Primera Categor\u00eda, es del 17%, que es mucho menor que las tasas aplicadas en la mayor\u00eda de los pa\u00edses miembros de la OCDE. De los 31 miembros de la ODE, s\u00f3lo Islandia e Irlanda cobran menores impuestos a la renta corporativa (un 15% y un 12,5%, respectivamente) que Chile. Las empresas en Estados Unidos pagan un 39%, mientras que la tasa en M\u00e9xico – el \u00fanico otro miembro latinoamericano de la OCDE- es del 30%.<\/P>
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Los accionistas en Chile pagan un impuesto del 35% cuando retiran ganancias lo mismo que pagan las empresas extranjeras cuando repatr\u00edan ganancias. Sin embargo, las filiales chilenas de compa\u00f1\u00edas estadounidenses pueden usar su impuesto a la renta corporativo como cr\u00e9dito contra este impuesto a la retenci\u00f3n. El Convenio para Evitar la Doble Tributaci\u00f3n suscrito recientemente entre Chile y Estados Unidos no modifica este sistema y en muchos casos reduce a cero el impuesto de retenci\u00f3n cobrado a los exportadores estadounidenses de servicios.<\/P>
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El ingreso a la renta de las personas, en tanto, se grava de manera progresiva en hasta un 40% dependiendo de los ingresos. No obstante, los sueldos relativamente bajos de Chile implican que un estimado de dos tercios de la fuerza laboral no est\u00e1n sujetos a ellos.<\/P>
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En consecuencia, el impuesto a la renta de las personas es una fuente mucho menos importante de ingresos que el impuesto a la renta corporativa, que recaud\u00f3 m\u00e1s del triple para el Estado en el 2008.<\/P>
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Pero este bot\u00edn se ve reducido por la abundancia generada a partir de impuestos indirectos encabezados por el Impuesto al Valor Agregado (IVA), que se aplica a una tasa del 19% sobre casi todo art\u00edculo vendido en Chile. Para evitar multas, los dependientes de las tiendas deben entregar boletas de pu\u00f1o y letra por cada compra, no importa cu\u00e1n peque\u00f1a sea.<\/P>
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El IVA por s\u00ed solo gener\u00f3 cerca de US$ 15.000 millones en el 2008 o casi la mitad de los impuestos de Chile ese a\u00f1o. Y los impuestos espec\u00edficos al tabaco y a los combustible (del 60% y del 22%, respectivamente) tambi\u00e9n son importantes fuentes de impuestos.<\/P>
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El intercambio comercial, por otro lado, no lo es. Si bien el arancel oficial de Chile es s\u00f3lo del 6%, en realidad es de menos del 2% debido a la gran cantidad de tratados de libre comercio que Chile ha suscrito con casi todos sus principales socios comerciales. Por supuesto, estos acuerdos benefician a los exportadores chilenos quienes enfrentan menores aranceles por sus bienes en otros pa\u00edses.<\/P>
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La importancia de los impuestos indirectos refleja la creencia entre quienes dise\u00f1aron el sistema tributario de Chile de que gravar el consumo, a diferencia de la renta, alienta h\u00e1bitos de gasto menos despilfarradores y mayores niveles de ahorro en la poblaci\u00f3n.<\/P>
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Sin embargo, con la vasta mayor\u00eda de las familias chilenas ganando dinero apenas para cubrir sus gastos, el resultado es un impuesto retr\u00f3grado en que los menos adinerados pagan una porci\u00f3n mayor de sus ingresos en impuestos que quienes cuentan con mayores rentas, gravando de manera efectiva a los pobres para darle a los ricos, afirma Ramos.<\/P>
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Evasi\u00f3n Tributaria<\/STRONG><\/P> A nadie le gusta pagar impuestos y en especial no les gusta a quienes m\u00e1s pueden solventarlos, que es la raz\u00f3n por la que la OCDE ha realizado un esfuerzo conjunto para reducir la evasi\u00f3n tributaria en sus pa\u00edses miembro incluido el m\u00e1s nuevo dentro de la organizaci\u00f3n, Chile.<\/P> Como parte de esta iniciativa, una nueva legislaci\u00f3n que da a las autoridades tributarias extranjeras acceso a informaci\u00f3n de cuentas chilenas en supuestos casos de evasi\u00f3n tributaria fue una condici\u00f3n del proceso de ingreso de Chile para unirse a la OCDE el a\u00f1o pasado.<\/P> No obstante, la evasi\u00f3n tributaria en Chile no es un problema importante, argumenta Ramos, lo que se debe en gran parte a la simplicidad del sistema; el impuesto a la renta de las personas se recopila online de manera autom\u00e1tica y los contribuyentes s\u00f3lo necesitan presionar clic para presentar su declaraci\u00f3n de impuestos. En consecuencia, las p\u00e9rdidas debido a la evasi\u00f3n se estiman en s\u00f3lo un 10% a un 12% de los ingresos tributarios totales al a\u00f1o.<\/P> A\u00fan as\u00ed, Ramos ve espacio para mejoras en este respecto. \u201cLos pa\u00edses con los menores niveles (de evasi\u00f3n tributaria) son las naciones escandinavas, pero Chile est\u00e1 bastante cerca\u201d, afirma.<\/P> La evasi\u00f3n tributaria, por su parte, es otro tema. El impuesto a la renta de las personas de quienes m\u00e1s ganan es tan alto en Chile como en los pa\u00edses desarrollados, pero la brecha entre las tasas de impuesto aplicadas a las empresas y a las personas hace que muchos de quienes tienen altos ingresos creen compa\u00f1\u00edas de inversi\u00f3n para reducir su carga tributaria.<\/P> Una posible soluci\u00f3n, defendida por la OCDE, es introducir una tasa plana de impuestos para empresas e individuos, seg\u00fan Klaus Schmidt-Hebbel, ex economista jefe de la organizaci\u00f3n con sede en Par\u00eds y ahora profesor de Econom\u00eda de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Santiago.<\/P> En un seminario de AmCham celebrado en mayo, Schmidt-Hebbel indic\u00f3 que las OCDE recomienda a sus pa\u00edses miembro adoptar un sistema de tasa plana, como han hecho muchos de los pa\u00edses de Europa oriental, con pocas exenciones tributarias que son ineficientes y costosas de administrar.<\/P> Tales sistemas tributarios son un medio m\u00e1s eficiente y eficaz de aumentar los ingresos, se\u00f1al\u00f3 Schmidt-Hebbel. \u201cEl mundo deber\u00eda avanzar en esta direcci\u00f3n y eso incluye a Chile\u201d, agreg\u00f3.<\/P> Mayores Impuestos, Por Ahora<\/STRONG><\/P> El terremoto de febrero puso al sistema tributario chileno bajo el microscopio debido a que el Gobierno del presidente Pi\u00f1era -enfrentado a los US$ 8.400 millones que debe pagar para reconstruir miles de hogares, escuelas, hospitales y otra infraestructura- ha recurrido a mayores impuestos para financiar al menos parte de los costos.<\/P> En virtud del plan de reconstrucci\u00f3n del Gobierno, que actualmente est\u00e1 siendo debatido por los legisladores, la tasa del impuesto corporativo se incrementar\u00e1 al 20% en el 2011, caer\u00e1 al 18,5% en el 2012 y volver\u00e1 al 17% desde el 2013 en adelante, medida que recaudar\u00e1 otros US$ 1.260 millones.<\/P> Adem\u00e1s de eso, un impuesto adicional del 0,25% a los bienes ra\u00edces se aplicar\u00e1 al 5% de las propiedades con mayor aval\u00fao fiscal hasta el 2011, con lo que se reunir\u00e1n US$ 280 millones m\u00e1s.<\/P> El impuesto al tabaco tambi\u00e9n se incrementar\u00e1 al 67%, con lo que se recabar\u00e1 un estimado de US$ 990 millones en cuatro a\u00f1os, mientras que el royalty minero se ajustar\u00e1 para generar m\u00e1s ingresos en medio de los mayores precios del cobre.<\/P> Los otros dos candidatos l\u00edderes \u2013Eduardo Frei de la coalici\u00f3n Concertaci\u00f3n y Marco Enr\u00edquez-Ominami, un joven independiente- instaron a realizar reformas al sistema tributario.<\/P> Enriquez-Ominami, en particular, inst\u00f3 a una reducci\u00f3n del impuesto a la renta de las personas y a un alza en los impuestos aplicados a las empresas, el tabaco y la miner\u00eda as\u00ed como a la introducci\u00f3n de un nuevo royalty a los grandes proyectos de generaci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica.<\/P> Seg\u00fan Paul Fontaine, el asesor econ\u00f3mico del candidato y socio de la firma de energ\u00eda South World Consulting, el objetivo es introducir una mayor equidad al sistema adem\u00e1s de impulsar los ingresos tributarios generales para financiar un mayor gasto en educaci\u00f3n, salud y otros servicios p\u00fablicos.<\/P> Fontaine ve notable similitudes entre las propuestas de Pi\u00f1era despu\u00e9s del terremoto y aquellas planteadas por Enr\u00edquez-Ominami. No obstante, lo que el presidente Pi\u00f1era ve como un mal necesario para lidiar con un desastre imprevisto, para Fontaine deber\u00edan ser medidas permanentes para ayudar a financiar el desarrollo social de Chile.<\/P> “Va en la direcci\u00f3n correcta, pero es un error no volver permanente el aumento a los impuestos a las empresas\u201d, afirma Fontaine.<\/P> Reformas Pro Empresa<\/STRONG><\/P> El paquete del presidente Pi\u00f1era tambi\u00e9n incluye algunos compromisos pro empresa hechos durante la campa\u00f1a como limitar el impuesto a las estampillas al 0,6% y extender una exenci\u00f3n para las peque\u00f1as empresas que reinvierten sus ganancias.<\/P> No obstante, una propuesta para introducir una \u201cdepreciaci\u00f3n acelerada\u201d, que permite a las empresas rebajar en libros un mayor porcentaje de sus inversiones ahora a cambio de una mayor renta tributable en el futuro, se desech\u00f3 luego que los pol\u00edticos argumentaran que reducir\u00eda los ingresos tributarios en momentos en que el Estado necesita dinero.<\/P> Pero tambi\u00e9n hay buenos argumentos econ\u00f3micos en contra de tal medida, sostiene Ramos.<\/P> En medio de una recesi\u00f3n, una depreciaci\u00f3n acelerada puede ser clave para alentar a empresas temerosas a invertir, pero con la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de Chile a toda marcha y la inversi\u00f3n al alza, el efecto habr\u00eda sido marginal.<\/P> \u201cHabr\u00eda dado mucho por un retorno muy peque\u00f1o (\u2026) cu\u00e1n oportuna sea es clave\u201d, explic\u00f3 Ramos.<\/P> El propuesto cambio al royalty minero tambi\u00e9n es controvertido.<\/P> Seg\u00fan la propuesta del Gobierno, la tasa fija del royalty del 4% al 5% se reemplazar\u00e1 por una tasa variable que fluct\u00faa seg\u00fan la rentabilidad de una mina. Esto aumentar\u00e1 los ingresos del Gobierno cuando los precios del cobre sean altos, como ocurre en la actualidad, al tiempo que reducir\u00e1 los ingresos cuando los precios inevitablemente vuelvan a caer, se\u00f1ala el ministro de Miner\u00eda, Laurence Golborne.<\/P> Pero para franquear los contratos suscritos cuando se introdujo la tasa fija del royalty hace cinco a\u00f1os, el Gobierno est\u00e1 ofreciendo una extensi\u00f3n de ocho a\u00f1os para estos contratos a cualquier empresa dispuesta a adoptar una tasa variable en el 2011 y el 2012, tras lo cual volver\u00edan a la tasa establecida por contrato.<\/P> El efecto general es que se est\u00e1 pidiendo a las mineras que paguen m\u00e1s ahora a cambio de impuestos potencialmente menores a futuro. Seg\u00fan la Sociedad Nacional de Miner\u00eda de Chile, Sonami, sus miembros podr\u00edan terminar pagando otros US$ 1.200 millones adicionales hasta el 2012 como consecuencia de este esquema. Pero, \u00bfes eso un trato justo para Chile?<\/P> Alrededor de mundo, los Gobiernos est\u00e1n presionando por impuestos a la miner\u00eda significativamente m\u00e1s altos con el fin de aprovechar el auge de precios de los bienes b\u00e1sicos impulsado principalmente por la creciente demanda china. Australia, por ejemplo, propuso recientemente un impuesto del 40% a las ganancias en el sector de recursos naturales.<\/P> Entonces a\u00fan sin el propuesto esquema de royalty, el Congreso de Chile posiblemente estar\u00eda discutiendo un royalty mucho m\u00e1s alto, sugiere Ramos.<\/P> Y dado que el esquema s\u00f3lo tiene dos a\u00f1os m\u00e1s de vida, Chile podr\u00eda ganar en el corto plazo, pero perder en el largo plazo.<\/P> Claramente, el objetivo de las reformas tributarias propuestas por el presidente Pi\u00f1era no es ahuyentar a las empresas, en particular a los empresarios que se necesitan si Chile se va a convertir en un pa\u00eds desarrollado esta d\u00e9cada. Pero han planteado la pregunta de c\u00f3mo deber\u00eda gravar Chile a las empresas y las personas.<\/P> El Gobierno necesita ingresos tributarios para reconstruir el pa\u00eds y Chile enfrentar\u00e1 presiones en la OCDE para hacer que su modelo tributario sea acorde con los de otros miembros que aplican un impuesto a la renta corporativo mucho m\u00e1s alto.<\/P> Por otro lado, los mayores impuestos podr\u00edan restringir a las empresas justo cuando Chile necesita que el sector privado encabece el crecimiento econ\u00f3mico. Encontrar el correcto equilibrio tanto ahora como en el largo plazo es clave para el desarrollo econ\u00f3mico y social de Chile.<\/P> Tom Azzopardi<\/STRONG> trabaja como periodista freelance en Santiago<\/P> FUENTE: OECD 2010 <\/STRONG><\/P> Nota:<\/STRONG> Esta tabla muestra tasas de impuesto a la renta corporativo central, subcentral y combinado b\u00e1sico (no meta). Donde se aplica una estructura de tasas progresiva (en lugar de una plana), se muestra la tasa marginal m\u00e1s alta.<\/EM><\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Los impuestos correspondieron a cerca de un 19% del producto interno bruto de Chile en el 2009.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"template":"","news_tax":[],"user_type":[],"class_list":["post-4298","news","type-news","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n
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\n![\"\"](\"\/sites\/default\/files\/ESP_Klaus_Schmidt-Hebbel_SC_JUN201.jpg\")
Eso no significa que los chilenos no enga\u00f1en al sistema de otras formas. Una manera es el no pago del IVA, lo que se dispar\u00f3 a un estimado del 18% en el 2009 como resultado de la crisis econ\u00f3mica y ha comenzado a ascender de nuevo debido al terremoto.<\/P>
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\n![\"\"](\"\/sites\/default\/files\/ESP_PAUL_FONTAINE_SCJUN2010.jpg\")
Pero aparte del impuesto al tabaco, que es permanente, estos cambios son una soluci\u00f3n parche m\u00e1s que un remedio de largo plazo para las necesidades sociales de Chile. De hecho, durante la reciente campa\u00f1a presidencial, Pi\u00f1era fue el \u00fanico de los candidatos l\u00edderes que no propuso un aumento a la carga tributaria total.<\/P>
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\n![\"\"](\"\/sites\/default\/files\/graf_SC_ESP.jpg\")
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