![\"\"](\"https:\/\/amchamchile.cl\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/portada-marquesina-1.jpg\")
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Obras viales, a\u00e9reas y portuarias son clave para el crecimiento de un pa\u00eds y, en ese sentido, son desaf\u00edos no menores para alcanzar el progreso. En esta materia, por un lado, el gobierno chileno tomar\u00e1 la v\u00eda de las concesiones con mucha m\u00e1s fuerza que antes, estimando que esta acci\u00f3n se traduzca en 34 mil empleos nuevos al a\u00f1o. Y por otro, los sectores productivos, expectantes, aplauden lo que vendr\u00e1, en un mercado atractivo para potenciales inversionistas.<\/p>\n
Por Airam Fern\u00e1ndez<\/strong><\/p>\n Miles de autom\u00f3viles y buses esperan avanzar. Conductores enfrentados a perder la mitad de su d\u00eda atascados en el tr\u00e1fico para poder llegar a destino, fue la imagen m\u00e1s representativa de la Ruta 5 Sur al inicio del feriado de Fiestas Patrias en el pa\u00eds, durante el viernes 14 y el s\u00e1bado 15 de septiembre. Pero no fue una postal \u201ctan dram\u00e1tica\u201d como la de feriados anteriores.<\/p>\n Al menos as\u00ed fue la impresi\u00f3n de un chofer de la empresa Pullman Bus tras cubrir parte de ese tramo con viajes de ida y vuelta desde Santiago a Puerto Montt. Una rutina que lo pone a pensar, en cada jornada y mientras conduce, en que el pa\u00eds necesita m\u00e1s y mejor infraestructura.<\/p>\n La pel\u00edcula de un \u201ctaco\u201d que fluy\u00f3 lento no s\u00f3lo la vio este conductor desde su volante, pues el balance del presidente de la Asociaci\u00f3n de Concesionarias de Obras de Infraestructura (Copsa), Leonardo Daneri, detallaba que ese s\u00e1bado hubo 4.400 autos por hora, durante siete horas, en la carretera hacia el sur.<\/p>\n Una cifra \u201chist\u00f3rica\u201d, asegura, que hubiera sido mayor sin la gesti\u00f3n de autoridades y concesionarias que implementaron un plan de contingencia para las fiestas, articulando esfuerzos para ampliar pistas, rebajar peajes y habilitar un sistema free flow en ciertos puntos, iniciativa que es parte del plan \u201cChile sin barreras\u201d lanzado por el Ministerio de Obras P\u00fablicas (MOP) en junio y que busca concretar una de las promesas de campa\u00f1a del presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era: eliminar las barreras de peajes en las principales rutas del pa\u00eds, potenciado el pago v\u00eda TAG.<\/p>\n \u201cDe no ser por todo este plan, el taco hubiera sido de 10 horas\u201d, dijo Daneri tras el largo feriado de Fiestas Patrias, insistiendo, no obstante, en que el sistema \u201cno es capaz de resistir\u201d ante una demanda similar. Por eso, hizo una advertencia tajante al concluir su balance ante la prensa: \u201cSi no hacemos una inversi\u00f3n en terceras pistas o un segundo longitudinal costero, vamos a tener que racionar infraestructura\u201d.<\/p>\n Se trata de un escenario que ha analizado la C\u00e1mara Chilena de la Construcci\u00f3n (CChC), que en su informe \u201cInfraestructura cr\u00edtica para el desarrollo\u201d revela que los requerimientos totales de inversi\u00f3n para el per\u00edodo 2018-2027 ascienden a US$ 174.505 millones. Cifra que considera infraestructura basal, de uso social y de apoyo log\u00edstico, donde se incluye a vialidad, que en sus \u00edtemes urbano e interurbano requiere poco m\u00e1s de US$ 60 mil millones y US$ 20 mil millones, respectivamente.<\/p>\n Son n\u00fameros desafiantes, pero el reto es a\u00fan mayor: el ministro de Obras P\u00fablicas, Juan Andr\u00e9s Fontaine, ha reconocido que la percepci\u00f3n de la cartera que dirige es que \u201cllega tarde\u201d a las necesidades del pa\u00eds, por lo que uno de sus focos est\u00e1 en las obras concesionadas, apuntando a desarrollar proyectos a largo plazo.<\/p>\n En la industria, en el an\u00e1lisis que hacen de los desaf\u00edos y oportunidades que tiene Chile en materia de desarrollo de infraestructura, las concesiones siempre son el punto de partida y es amplio el consenso sobre lo que esta estrategia representa para anticiparse a las necesidades del futuro.<\/p>\n La apuesta del gobierno<\/strong><\/p>\n A pesar de la resistencia que las concesiones generan en algunos sectores, desde la Direcci\u00f3n General de Concesiones -ente adscrito al MOP- destacan que durante los \u00faltimos 20 a\u00f1os es lo que ha permitido dar un salto, que en materia de infraestructura ha sido \u201cinnegable\u201d.<\/p>\n Con esto, sostienen, el Estado ha podido liberar recursos para financiar otras demandas de la ciudadan\u00eda sin que se dejen de realizar obras consideradas necesarias para el desarrollo.<\/p>\n Bajo esa visi\u00f3n, a principios de septiembre y a casi seis meses de haber tomado las riendas del MOP, el ministro Fontaine aprob\u00f3 el programa de licitaciones que capturar\u00e1 la atenci\u00f3n de la ciudadan\u00eda y del sector privado en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, definiendo un plan de concesiones que contempla US$ 14.591 millones entre 2018 y 2023, con obras lideradas en monto por 24 iniciativas viales, entre las que destacan la relicitaci\u00f3n de tramos importantes de la Ruta 5.<\/p>\n La cartera tambi\u00e9n incluye 18 hospitales divididos en siete grupos de concesiones, siete aeropuertos, dos embalses, tres tranv\u00edas, dos telef\u00e9ricos, un centro c\u00edvico y un\u00a0 estadio, entre otras obras, que estiman tambi\u00e9n se traduzcan en la generaci\u00f3n de 34 mil empleos al a\u00f1o.<\/p>\n Desde Concesiones acotan que en temas tan debatidos y cuestionados en contextos de desconfianza social y pol\u00edtica, como el de c\u00e1rceles, se est\u00e1 evaluando realizar mejoras y ampliaciones a los contratos vigentes de c\u00e1rceles concesionadas. Y en el caso de los hospitales, vienen nuevas bases de licitaci\u00f3n para limitar los contratos a la construcci\u00f3n y al mantenimiento de los recintos, adem\u00e1s de la adquisici\u00f3n y mantenci\u00f3n de los equipos m\u00e9dicos.<\/p>\n \u201cCreemos firmemente que esta cartera atraer\u00e1 a nuevas empresas y consorcios, pues la experiencia as\u00ed lo ha demostrado\u201d, dicen desde el ente gubernamental.<\/p>\n A la fecha, 53 empresas han comprado las bases de licitaci\u00f3n para alguno de estos proyectos.<\/p>\n La red aeroportuaria del pa\u00eds tambi\u00e9n est\u00e1 incluida en el programa de concesiones del gobierno y es destacada por la CChC como uno de los puntos relevantes en infraestructura. El informe de la entidad subraya, por ejemplo, que un pa\u00eds como Chile, en desventaja de localizaci\u00f3n y conectividad respecto de los grandes centros urbanos del mundo, a\u00fan no tiene un buen desempe\u00f1o log\u00edstico ni mayor frecuencia de servicio de naves internacionales.<\/p>\n Un reto no menor para el sector log\u00edstico, que estiman requerir\u00e1 una inversi\u00f3n total de US$ 1.785 millones s\u00f3lo para la ejecuci\u00f3n de corredores bioce\u00e1nicos, como Antofagasta- Santos, Paso Las Le\u00f1as, T\u00fanel Agua Negra, el Corredor Concepci\u00f3n-Bah\u00eda Blanca y otras zonas de apoyo. Mientras que en el \u00e1mbito portuario, la inversi\u00f3n requerida ser\u00e1 de US$ 5.242 millones.<\/p>\n En este punto, desde Agunsa advierten que no es posible analizar la infraestructura portuaria de manera aislada, sino que es necesario mirar la totalidad del sistema log\u00edstico del pa\u00eds a fin de hacer m\u00e1s eficiente el flujo de carga, aumentar la productividad y la competitividad del sistema. De hecho, el gerente comercial de APL Logistics, Mat\u00edas Quiroga, pone como ejemplo el \u201ccolapso\u201d que se vive a menudo en algunos tramos de las rutas 78 y 68, que son las que conducen a los puertos con mayor volumen de exportaci\u00f3n en el pa\u00eds. Por tanto, en Agunsa sostienen que junto con lo clave que es la accesibilidad de la carga a los puertos, los vol\u00famenes que se mueven en algunas locaciones obligan a que se avance en la modernizaci\u00f3n del nodo ferroviario. Sugieren, adem\u00e1s, que el ordenamiento territorial sea mirado en detalle por las autoridades, pues de eso depender\u00eda una \u201ccorrecta planificaci\u00f3n del futuro\u201d, que no s\u00f3lo pasa por desarrollar infraestructura sino tambi\u00e9n por las concesiones mar\u00edtimas y la forma de compatibilizar el avance econ\u00f3mico con el desarrollo humano.<\/p>\n Avance vial<\/strong><\/p>\n A fines del mes pasado se anunci\u00f3 la modificaci\u00f3n del contrato de la concesi\u00f3n que mantiene Ruta del Maipo (ISA), destacando la construcci\u00f3n de terceras pistas entre los kil\u00f3metros 58 y 70 de la Ruta 5 Sur, las ingenier\u00edas para la posterior ejecuci\u00f3n de terceras pistas entre el final del bypass de Rancagua y San Fernando, y obras aleda\u00f1as.<\/p>\n \u201cEso es parte de lo que hay que hacer\u201d, se\u00f1al\u00f3 el conductor de Pullman Bus al enterarse. Porque si alguna autoridad le hubiese preguntado, su respuesta hubiera sido simple y concisa: \u201c\u00a1M\u00e1s v\u00edas! Todos en este sector sabemos que es un trabajo que se puede hacer, y para eso el Estado debe conversar con las concesionarias\u201d.<\/p>\n La soluci\u00f3n que sugiere este chofer de buses interurbanos se sustenta en su experiencia de16 a\u00f1os manejando por las carreteras del pa\u00eds, y es compartida por el gerente de Infraestructura de la CChC, Carlos Piaggio, quien opina que \u201cextender y ampliar las carreteras es absolutamente necesario\u201d en un contexto donde el parque automotor podr\u00eda superar los 5,5 millones de unidades este a\u00f1o, duplicando as\u00ed el n\u00famero de hace una d\u00e9cada, seg\u00fan datos del Instituto Nacional de Estad\u00edsticas (INE) y la industria automotriz. Coincide en el diagn\u00f3stico Christian Barrientos, director de Desarrollo Comercial de ViasChile, grupo que opera las rutas 68, 78 y Autopista Central, entre otras: \u201cCualquier sistema que crezca a esas tasas, se queda corto a futuro. Ah\u00ed la infraestructura no ha sido capaz de ir creciendo a la par de la demanda\u201d.<\/p>\n No obstante, y pese a desaf\u00edos como estos que a\u00fan est\u00e1n pendientes, Piaggio resalta el avance logrado en conectividad de buen est\u00e1ndar a trav\u00e9s de las concesiones, acotando que \u201cno es posible desconocer\u201d que estas generaron \u201cel gran salto\u201d en materia de desarrollo de infraestructura vial. \u201cSi miramos las carreteras que tenemos hoy y las comparamos con las de 30 a\u00f1os atr\u00e1s, se ve el cambio\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n Siempre que los proyectos apunten a iniciativas que tengan la mayor rentabilidad social y el mayor impacto en la productividad del pa\u00eds, las concesiones ser\u00e1n el camino ideal para el crecimiento a corto y largo plazo, dicen desde Agunsa. As\u00ed es posible \u201cdestrabar\u201d \u00e1reas rezagadas como salud, transporte urbano e interurbano y conectividad a\u00e9rea y mar\u00edtima, donde actualmente se evidencian \u201ccuellos de botella\u201d en varios proyectos, observan los ejecutivos de esta multinacional de agenciamiento y log\u00edstica.<\/p>\n Un escenario que puede cambiar gracias al \u201cbuen c\u00f3ctel\u201d que hay actualmente en el pa\u00eds, a juicio de Barrientos: se\u00f1ales de crecimiento econ\u00f3mico y estrategias gubernamentales \u201cadecuadas\u201d y enfocadas en alianzas p\u00fablico-privadas que no se limitan a la ampliaci\u00f3n de carreteras, sino a que se genere un equilibrio entre las v\u00edas y sus alternativas en el transporte p\u00fablico. Poner el foco un poco m\u00e1s all\u00e1, como en la ampliaci\u00f3n de la red de Metro, es clave para avanzar, dice el ejecutivo.<\/p>\n Mientras tanto, el conductor de Pullman Bus sigue sumando kil\u00f3metros a su bit\u00e1cora, a la espera de que las nuevas pistas anunciadas para la ruta que a diario recorre, finalmente, se construyan.<\/p>\n Referente regional <\/strong><\/p>\n El aeropuerto Arturo Merino Ben\u00edtez (AMB), construido para 16 millones de pasajeros y que hoy opera con 21,4 millones en sus 110 mil m2, est\u00e1 actualmente en ampliaci\u00f3n pero han surgido dudas respecto a si ser\u00e1 capaz, cuando sea entregado, de sostener el constante aumento de pasajeros y que se ver\u00e1 incrementado en el corto plazo por la rebaja en las tasas de embarque recientemente anunciada por el gobierno.<\/p>\n \u201cA\u00fan no est\u00e1 en operaci\u00f3n y ya se le est\u00e1 restando capacidad\u201d, lamenta el gerente de infraestructura y energ\u00eda de DRS Ingenier\u00eda, quien cree que esas dudas no se corresponden con la envergadura de la obra: Nuevo Pudahuel, la empresa a cargo del proyecto, est\u00e1 levantando un nuevo terminal de 175 mil m2, exclusivo para vuelos internacionales, y ampliando el recinto actual a 119 mil m2 para que quede habilitado para viajes dom\u00e9sticos. El gerente general de Nuevo Pudahuel, Nicol\u00e1s Claude, detalla que a fin de a\u00f1o se espera la entrega del espig\u00f3n C, que aportar\u00e1 cinco nuevas puertas de embarque de doble capacidad \u2013o diez accesos\u2013, que se suman a las 18 existentes actualmente. Esto, asegura, permitir\u00e1 hacer frente al actual nivel de tr\u00e1fico, asumiendo un crecimiento din\u00e1mico del mercado.<\/p>\n Mientras tanto, destaca un hito ya logrado: atraer cinco nuevos operadores, en menos de tres a\u00f1os, a un plan que pretende convertir al AMB en referente regional no s\u00f3lo en infraestructura, sino tambi\u00e9n en ofertas de rutas, valores competitivos y servicios como WiFi, sesiones de yoga y una biblioteca digital complementaria con m\u00e1s de 3.000 libros. Todo gratuito.<\/p>\n Otro de los desaf\u00edos de cara al futuro est\u00e1 en el sector de las telecomunicaciones, que requerir\u00e1 una inversi\u00f3n aproximada de US$ 24.838 millones para el per\u00edodo 2018-2027, de acuerdo a estimaciones de la CChC. En este tipo de infraestructura conocida como \u201cinvisible\u201d, una de las variables importantes est\u00e1 en la definici\u00f3n de est\u00e1ndares, advierten desde Siemens Chile. A juicio de Camilo Cerda, gerente de Mobility de la compa\u00f1\u00eda, es crucial definir reglas del juego para tecnolog\u00edas que son habilitantes para operar, como el 5G o las redes de sensores e Internet de las Cosas (IoT). \u201cSon tecnolog\u00edas totalmente distintas, pero si las resolvemos bien, vamos a habilitar una gran capacidad de nuevos desarrollos\u201d, sostiene.<\/p>\n Cerda ejemplifica que \u201csi tengo una red de IoT que cubre una comuna de Santiago, pero que no funciona en la de al lado, cualquier negocio que se quiera montar sobre esas redes ser\u00e1 mucho m\u00e1s dif\u00edcil\u201d. En ese sentido, si se define un est\u00e1ndar para todo Chile, el mercado ser\u00e1 mucho m\u00e1s grande para cualquier cosa que se quiera hacer, advierten.<\/p>\n Este es uno de los objetivos que el gobierno se ha fijado, asegura Pamela Gidi, subsecretaria de Telecomunicaciones, y sobre el que trabajar\u00e1n para aumentar la inversi\u00f3n y as\u00ed poder acercar al pa\u00eds a los niveles de la OCDE. En esa l\u00ednea, hace unas semanas anunciaron, junto al Grupo GTD, el proyecto \u201cPrat\u201d, un gigantesco cable submarino de fibra \u00f3ptica que unir\u00e1 Arica y Puerto Montt.<\/p>\n Para la Subtel tambi\u00e9n es relevante el despliegue de la futura red 5G, ante la necesidad de disminuir la latencia y aumentar la velocidad de las conexiones. Otro \u00edtem que, \u201csin duda, ser\u00e1 un foco relevante de inversi\u00f3n en el sector\u201d, asegura Gidi.<\/p>\n Peajes, un punto de conflicto<\/strong><\/p>\n \u201cPara que el privado pueda recuperar su inversi\u00f3n, el Estado le cede el derecho de cobrar un tributo, que es el peaje. Quien cobra los tributos genera antipat\u00eda y, a medida que el tiempo pasa y la gente comienza a olvidarse de los beneficios de la infraestructura, esa antipat\u00eda crece\u201d, dicen desde el Grupo Costanera en relaci\u00f3n al conflicto que hay en torno a los costos de los peajes, que parten con un valor bajo y se van incrementando con el tiempo a trav\u00e9s de reajustes inflacionarios.<\/p>\n Es un punto dentro del sistema de concesiones viales que genera desconfianza, y que a juicio del gerente de infraestructura y energ\u00eda de DRS Ingenier\u00eda, Jos\u00e9 Manuel Mutis, podr\u00eda resolverse regulando \u201cde mejor manera\u201d los contratos, a fin de evitar costos \u201cexcesivos\u201d para los usuarios, junto con utilidades \u201cabultadas\u201d. Espec\u00edficamente, las autopistas urbanas registraron una expansi\u00f3n de ganancias de 507% entre 2010 y 2017, totalizando $ 187.696 millones al cierre del a\u00f1o pasado, de acuerdo al an\u00e1lisis obtenido al revisar los balances enviados a la Comisi\u00f3n para el Mercado Financiero por Costanera Norte, Autopista Central, Vespucio Sur, Vespucio Norte, Autopista Nororiente y T\u00fanel San Crist\u00f3bal.<\/p>\n Sin embargo, en opini\u00f3n del director de Desarrollo Comercial de ViasChile, Christian Barrientos, los usuarios \u201cpierden de vista\u201d que se trata de proyectos a plazos de 30 a\u00f1os, explicando que, por tal raz\u00f3n, no se puede analizar el sistema poniendo el foco en los \u00faltimos a\u00f1os o en los m\u00e1s recientes. \u201cSi se eval\u00faa desde el inicio de las concesiones, se ver\u00e1 claramente que hubo p\u00e9rdidas constantes. Esto siempre es as\u00ed\u201d, sostiene.[:]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" [:es] Obras viales, a\u00e9reas y portuarias son clave para el crecimiento de un pa\u00eds y, en ese sentido, son desaf\u00edos no menores para alcanzar el progreso. En esta materia, por un lado, el gobierno chileno tomar\u00e1 la v\u00eda de las concesiones con mucha m\u00e1s fuerza que antes, estimando que esta acci\u00f3n se traduzca en 34 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"template":"","news_tax":[],"user_type":[],"class_list":["post-10655","news","type-news","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n![\"\"](\"https:\/\/amchamchile.cl\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/portada-2.jpg\")
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