Los Obst\u00e1culos T\u00e9cnicos al Comercio en la industria alimenticia<\/strong><\/p>\nDesde 1948, cuando entr\u00f3 en vigor el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), quedaron establecidas excepciones por las que se permit\u00eda a los pa\u00edses aplicar medidas para proteger la vida o la salud de las personas, en la medida que estas no constituyan una restricci\u00f3n encubierta al comercio internacional. Ya en 1995, cuando la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC) sustituy\u00f3 al GATT como la organizaci\u00f3n intergubernamental responsable del comercio internacional, entraron en vigor los acuerdos sobre Obst\u00e1culos T\u00e9cnicos al Comercio (Acuerdo OTC), entre otros.<\/p>\n
El Acuerdo OTC abarca cuestiones t\u00e9cnicas relacionadas al envase, embalaje, marcado y etiquetado, y tiene como objetivo velar que estas cuestiones no generen obst\u00e1culos innecesarios al comercio internacional, aunque reconoce que todos los gobiernos tienen el derecho a tomar las medidas necesarias para asegurar que se cumplan sus objetivos leg\u00edtimos.<\/p>\n
Desde entonces, la protecci\u00f3n de la salud en relaci\u00f3n al etiquetado en alimentos y bebidas ha sido un tema de preocupaci\u00f3n, tanto para los gobiernos enfocados en combatir la obesidad y de desalentar h\u00e1bitos alimentarios perjudiciales para la salud, como para la industria, reformulando y\/o desarrollando nuevos productos m\u00e1s acordes a esta realidad.<\/p>\n
En la pr\u00e1ctica, y especialmente en nuestra regi\u00f3n, esta facultad de cada pa\u00eds de regular de acuerdo a sus organismos de salubridad es tema regular de debate por el comit\u00e9 de OTC de la OMC (Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio) bajo la denominaci\u00f3n \u201cpreocupaciones comerciales espec\u00edficas\u201d, y que si bien el abanico de reclamos atiende diferentes industrias, los puntos relacionados al etiquetado de alimentos y bebidas ocupa la primera ubicaci\u00f3n con el 23% de presentaciones dentro de las m\u00e1s de 500 generadas desde la formaci\u00f3n del comit\u00e9.<\/p>\n
En la mayor\u00eda de los casos se trata de cuestionamientos sobre las pol\u00edticas sanitarias entre los pa\u00edses miembros. Las discusiones abordan los esfuerzos que los gobiernos est\u00e1n realizando para proteger la salud y procurar que los consumidores est\u00e9n mejor informados y puedan decidir por s\u00ed mismos. Asimismo, se discute el impacto de estas medidas para facilitar la comercializaci\u00f3n de los productos alimentarios regulados.<\/p>\n
Un punto que genera especial debate son determinados tipos de advertencias sanitarias aplicadas a los alimentos, como la cantidad de az\u00facar, sal y grasas insaturadas. El debate reside, sobre todo, en que no siempre estas cantidades recomendadas est\u00e1n basadas en datos cient\u00edficos o normas internacionales reconocidas.<\/p>\n
Promover una alimentaci\u00f3n sana<\/strong><\/p>\nLos h\u00e1bitos alimentarios son influidos por diferentes factores como los ingresos de cada individuo, el precio y disponibilidad de los alimentos, las preferencias y creencias particulares, las tradiciones culturales y los factores geogr\u00e1ficos, ambientales y socioecon\u00f3micos que interact\u00faan constantemente generando los h\u00e1bitos individuales de alimentaci\u00f3n.<\/p>\n
Generar un entorno alimentario saludable, con una dieta diversificada, equilibrada y sana requiere de la participaci\u00f3n tanto del sector p\u00fablico como privado. Por su lado, los gobiernos, a trav\u00e9s de sus diferentes organismos, desempe\u00f1an un papel fundamental en la creaci\u00f3n de un entorno alimentario saludable que permita al individuo adoptar y mantener h\u00e1bitos alimentarios sanos. Entre las principales medidas est\u00e1n la promulgaci\u00f3n de normas que fomenten h\u00e1bitos de alimentaci\u00f3n saludables y \u00a0garanticen la disponibilidad de alimentos sanos, inocuos y asequibles en comedores, escuelas, instituciones p\u00fablicas y lugares de trabajo, y campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n a los consumidores sobre una dieta saludable y capacitaci\u00f3n para comprender los diferentes elementos y los valores recomendables de una dieta equilibrada.<\/p>\n
La informaci\u00f3n nutricional<\/strong><\/p>\nPara que la informaci\u00f3n de la etiqueta sea eficaz es imprescindible dotar al consumidor de los conocimientos m\u00ednimos sobre t\u00e9rminos nutricionales<\/p>\n
El punto m\u00e1s visible de la informaci\u00f3n nutricional de un alimento es la etiqueta, principal herramienta para ayudar al consumidor a elegir los alimentos que m\u00e1s le convienen. La informaci\u00f3n que debe recibir el consumidor debe ser no s\u00f3lo rigurosa sino tambi\u00e9n comprensible.<\/p>\n
Diferentes investigaciones, como las realizadas por el Consejo Europeo de Informaci\u00f3n sobre Alimentaci\u00f3n (EUFIC) revelan que, a pesar de que la mayor\u00eda de los consumidores demuestran tener nociones bastante aproximadas sobre t\u00e9rminos nutricionales como calor\u00edas, grasas o carbohidratos, a\u00fan existe una importante confusi\u00f3n relacionada a otro tipo de valores que son tambi\u00e9n parte importante del alimento en cuesti\u00f3n. (http:\/\/www.eufic.org\/en\/healthy-living\/article\/the-determinants-of-food-choice)<\/p>\n
El mismo estudio sostiene que pocos consumidores leen las etiquetas, y que la mayor\u00eda carece de la formaci\u00f3n necesaria para tomar decisiones basadas en la informaci\u00f3n puramente alimenticia. Muchas veces la terminolog\u00eda \u2013 m\u00e1s que ayudar \u2013 provoca confusi\u00f3n, generando poca motivaci\u00f3n a la hora de utilizar la etiqueta como herramienta para poder llevar una dieta sana. Los expertos concluyen que las etiquetas actuales no son ni sugerentes ni motivadoras y que las principales barreras se refieren a la complejidad de la terminolog\u00eda utilizada.<\/p>\n
En nuestro pa\u00eds, hubo intentos y presentaciones ante el Ministerio de Salud en el pasado para copiar el sistema de sem\u00e1foro nutricional, similar al empleado en Reino Unido desde 2013 e instaurado al a\u00f1o siguiente en Ecuador. La propuesta gener\u00f3 cr\u00edticas no solo desde los sectores comerciales que pueden verse afectados, sino tambi\u00e9n desde una mirada t\u00e9cnica, ya que una simplificaci\u00f3n extrema como la que promueve podr\u00eda provocar confusiones y desalentar la ingesta de productos necesarios para una alimentaci\u00f3n variada, balanceada y completa.<\/p>\n
El caso chileno<\/strong><\/p>\nCon fecha 06 de julio de 2012, se public\u00f3 la Ley N\u00b0 20.606, sobre composici\u00f3n nutricional de los alimentos y su publicidad la cu\u00e1l entr\u00f3 en vigencia el 27 de junio de 2016.<\/p>\n
La normativa viene a ser la respuesta a los altos \u00edndices de obesidad infantil (1 de cada 3 ni\u00f1os menores de 6 a\u00f1os tiene sobrepeso) y a la alta tasa de muertes provocadas por enfermedades cr\u00f3nicas derivada de la obesidad (una de cada 11 muertes ocurridas cada hora).<\/p>\n
Esta norma, llamada popularmente \u201cley de etiquetado de alimentos\u201d, busca regular 3 \u00e1mbitos: el etiquetado de los alimentos y la informaci\u00f3n nutricional de los mismos, la prohibici\u00f3n de venta de ciertos alimentos al interior de las escuelas y la publicidad de comida dirigida a menores.<\/p>\n
En el primer \u00e1mbito, todos aquellos alimentos que presenten un alto nivel de calor\u00edas o de az\u00facares o de sodio o de grasas saturadas, llevan por cada uno de estos elementos una advertencia, similar a una se\u00f1al automovil\u00edstica de signo pare en el que sendas letras blancas, sobre un fondo negro, informan del alto contenido de estos nutrientes.<\/p>\n
En relaci\u00f3n a las escuelas, se proh\u00edbe la venta de productos que presenten al menos uno de estos s\u00edmbolos y se promueve la venta de alimentos saludables.<\/p>\n
Por \u00faltimo, los alimentos \u201caltos en\u201d, no se pueden publicitar en medios dirigidos a menores de 14 a\u00f1os y en caso de hacerlo, el mensaje debe promover h\u00e1bitos saludables, estando tambi\u00e9n prohibido el incentivo a la compra y consumo de estos alimentos por medio de concursos, regalos u otro incentivo.<\/p>\n
Unificando criterios<\/strong><\/p>\nExisten algunos intentos para crear un esquema com\u00fan de etiquetado sobre nutrici\u00f3n, como por ejemplo la recomendaci\u00f3n publicada por la Asociaci\u00f3n Europea de Fabricantes de Alimentaci\u00f3n y Bebidas (CIAA), la cual propone unificar criterios de etiquetado.<\/p>\n
Sin embargo, actualmente en nuestra regi\u00f3n, salvo casos espec\u00edficos, las normas de rotulado de alimentos est\u00e1n armonizadas a nivel Mercosur. Con relaci\u00f3n a este tema, seg\u00fan la COPAL, Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios, el \u00e1mbito del Mercosur ser\u00eda un espacio adecuado para generar el debate oportuno y analizar la manera de brindar informaci\u00f3n relevante al consumidor. No obstante, el actual modelo de regulaci\u00f3n brinda facultades para que cada pa\u00eds siga regulando la informaci\u00f3n nutricional de los alimentos comercializados localmente, de acuerdo a sus propios organismos de salubridad.<\/p>\n
Frente a este desaf\u00edo y al debate ya establecido, cabe al sector p\u00fablico y al sector privado buscar el balance entre la regulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n al consumidor y los obst\u00e1culos de la comercializaci\u00f3n, sin perder de vista el objetivo fin de la regulaci\u00f3n y el rotulado de los productos alimentarios: proteger al consumidor y nutrirle con la informaci\u00f3n necesaria para que tome decisiones en favor de su salud y bienestar.<\/p>\n
Por Pablo Gopp
\n<\/em><\/strong>Integrante del equipo de especialistas del \u00e1rea de negocios de Comercio Exterior de Thomson Reuters para la regi\u00f3n Latinoam\u00e9rica.<\/em>[:]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"[:es] Durante largo tiempo el arancel de importaci\u00f3n fue uno de los principales desaf\u00edos para el comercio internacional. En los \u00faltimos a\u00f1os estas tasas se han reducido a su m\u00e1s bajo nivel hist\u00f3rico gracias al aumento de acuerdos comerciales bilaterales, regionales y multilaterales. Hoy en d\u00eda, los bienes comercializados no son sujetos a aranceles de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"template":"","news_tax":[],"user_type":[],"class_list":["post-10126","news","type-news","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n
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